اطلاعات درباره فهرست‌های نامزدها – تیک اوی اکسپرس درسدن

برای اعضای علی‌البدل:
– حمایت در برابر اخراج در طول جانشینی عضو اصلی
– حمایت پس از پایان: ۱۲ ماه پس از پایان جانشینی

۵.۲ رفتار برابر با فهرست‌ها

هیئت برگزاری انتخابات موظف است با تمامی فهرست‌ها به طور یکسان رفتار کند.^[8] این بدان معناست:
– اطلاعات یکسان برای تمامی فهرست‌ها
– اعلام یکسان تمامی فهرست‌های پذیرفته‌شده
– بدون برتری یا تبعیض نسبت به فهرست‌های فردی
– ارائه بی‌طرفانه در اعلامیه انتخابات

۵.۳ پذیرش فهرست‌ها

هیئت برگزاری انتخابات فهرست‌های ارائه‌شده را از نظر موارد زیر بررسی می‌کند:
– کامل بودن رسمی
– رعایت الزامات امضا
– حق رأی و اهلیت انتخاب شدن نامزدها

در صورت نقص‌های رسمی، ممکن است مهلتی برای رفع نقص اعطا شود.^[9]

۶. نامزدی فهرستی در مقابل نامزدی فردی

۶.۱ نامزدی فهرستی

مزایا:
– امکان تبلیغات انتخاباتی مشترک
– تقسیم کار در وظایف سازمانی
– نمایندگی مواضع مشترک
– حمایت متقابل
– برای فهرست‌های اتحادیه: تنها ۲ امضا لازم است

جنبه‌های عملی:
– هماهنگی درون فهرست ضروری است
– توافقات مشترک لازم است
– ترتیب در فهرست بر شانس انتخاب تأثیر می‌گذارد

۶.۲ نامزدی فردی

ویژگی‌ها:
– نامزدی بدون ارتباط با سایر نامزدها
– استقلال کامل در مواضع و تبلیغات انتخاباتی
– جمع‌آوری امضاهای حمایتی ضروری است (مانند سایر فهرست‌ها)

جنبه‌های عملی:
– تمام وظایف سازمانی باید به تنهایی انجام شوند
– بدون تبلیغات انتخاباتی مشترک
– استقلال کامل

۶.۳ معیارهای تصمیم‌گیری

تصمیم میان نامزدی فهرستی و نامزدی فردی به موارد زیر بستگی دارد:
– وجود منافع مشترک با سایر نامزدها
– آمادگی برای همکاری
– ظرفیت‌های سازمانی
– عضویت در اتحادیه (در صورت تمایل به فهرست اتحادیه)

۷. روش انتخابات و اندازه شورای کارگاهی

۷.۱ اندازه شورای کارگاهی

تعداد اعضای شورای کارگاهی (Betriebsrat) که باید انتخاب شوند بر اساس § 9 BetrVG تعیین می‌شود و به تعداد کارمندان دارای حق رأی بستگی دارد:

کارمندان دارای حق رأی	اعضای شورای کارگاهی
۵–۲۰	۱
۲۱–۵۰	۳
۵۱–۱۰۰	۵
۱۰۱–۲۰۰	۷
۲۰۱–۴۰۰	۹
۴۰۱–۷۰۰	۱۱
۷۰۱–۱.۰۰۰	۱۳

تعداد دقیق کارمندان دارای حق رأی توسط هیئت برگزاری انتخابات در فهرست رأی‌دهندگان تعیین می‌شود. این تعداد برای اندازه شورای کارگاهی ملاک است.^[17]

۷.۲ روش انتخابات: ساده‌شده یا عادی؟

روش انتخابات ساده‌شده:^[11]
– الزامی: با ۵ تا ۱۰۰ کارمند دارای حق رأی
– اختیاری: با ۱۰۱ تا ۲۰۰ کارمند دارای حق رأی
– تصمیم: هیئت برگزاری انتخابات مشترکاً با کارفرما
– عدم توافق = به طور خودکار روش عادی

روش انتخابات عادی:
– استاندارد با ۱۰۱ تا ۲۰۰ کارمند
– الزامی از ۲۰۱ کارمند به بالا

اعمال:
– با ۱۰۱ تا ۲۰۰ کارمند اصولاً روش انتخابات عادی اعمال می‌شود
– هیئت برگزاری انتخابات می‌تواند با کارفرما بر روش ساده‌شده توافق کند، اما ملزم نیست
– عدم توافق = به طور خودکار روش عادی

۷.۳ انتخابات نسبی در مقابل انتخابات شخصی

نوع انتخابات به روش و تعداد فهرست‌ها بستگی دارد:

در روش انتخابات ساده‌شده:
– همیشه انتخابات شخصی (اکثریتی)
– بدون فهرست به معنای انتخابات نسبی
– رأی‌دهندگان به اندازه تعداد کرسی‌ها رأی دارند
– نامزدهایی با بیشترین آراء انتخاب می‌شوند

در روش انتخابات عادی:
– اصولاً انتخابات نسبی (انتخابات فهرستی)
– استثنا: با تنها یک فهرست ← انتخابات شخصی
– با دو یا چند فهرست ← انتخابات نسبی

۷.۴ انتخابات نسبی به تفصیل

نحوه عملکرد در روش عادی با چند فهرست:

رأی‌دهندگان به یک فهرست کامل رأی می‌دهند
کرسی‌ها به نسبت سهم آراء توزیع می‌شوند
در درون فهرست‌ها بر اساس ترتیب نامزدها اعطا می‌شود

نمونه با ۷ عضو شورای کارگاهی که باید انتخاب شوند:
– فهرست الف: ۶۰٪ آراء ← ۴ کرسی (۴ نامزد اول فهرست الف)
– فهرست ب: ۴۰٪ آراء ← ۳ کرسی (۳ نامزد اول فهرست ب)

مهم: ترتیب نامزدها در فهرست برای شانس انتخاب تعیین‌کننده است.

۷.۵ اهمیت فهرست‌ها برای ترتیب جانشینی

در انتخابات نسبی: فهرست‌ها تداوم منافع را تضمین می‌کنند

یک جنبه مهم: اعضای علی‌البدل از همان فهرست عضو خارج‌شده جانشین می‌شوند.^[12]

نمونه عملی:
– فهرست «منافع کارمندان شیفتی» ۳ کرسی به دست می‌آورد
– نامزدهای ۱، ۲ و ۳ انتخاب می‌شوند
– نامزدهای ۴، ۵، ۶ فهرست به طور خودکار عضو علی‌البدل می‌شوند
– اگر نامزد ۲ خارج شود (اخراج، تغییر کارفرما):
← نامزد ۴ از همان فهرست جانشین می‌شود
← منافع کارمندان شیفتی در شورای کارگاهی نمایندگی می‌شود

اهمیت برای تشکیل فهرست:
– فهرست‌های دارای چند نامزد ثبات بیشتری ارائه می‌دهند
– منافع مشترک حتی در صورت تغییر افراد در شورای کارگاهی نمایندگی می‌شوند
– اعضای علی‌البدل تداوم منافع فهرست را در تمام دوره تصدی ۴ ساله تضمین می‌کنند

۷.۶ اهمیت عملی فهرست‌ها

در صورت اعمال روش عادی با انتخابات نسبی:
– فهرست‌ها تأثیر مستقیم بر توزیع کرسی‌ها دارند
– مواضع مشترک می‌توانند به صورت هماهنگ نمایندگی شوند
– اعضای علی‌البدل تداوم منافع را تضمین می‌کنند
– مزیت استراتژیک: نامزدهای بیشتر = اعضای علی‌البدل بیشتر = ثبات بیشتر

در صورت توافق بر روش ساده‌شده:
– انتخابات شخصی به جای انتخابات نسبی
– فهرست‌ها تأثیر مستقیمی بر توزیع کرسی‌ها ندارند
– با این حال مزیت عملی: تبلیغات انتخاباتی مشترک، تسهیلات سازمانی (به ویژه فهرست‌های اتحادیه)، حمایت در برابر اخراج برای تمامی نامزدهای فهرست

در هر دو حالت:
– فهرست‌های اتحادیه تنها به ۲ امضا نیاز دارند (مزیت بزرگ)
– تمامی نامزدهای فهرست از زمان تهیه فهرست از حمایت در برابر اخراج بهره‌مند می‌شوند

۸. اعضای علی‌البدل و ترتیب جانشینی

۸.۱ اعضای علی‌البدل چه کسانی هستند؟

اعضای علی‌البدل نامزدهایی هستند که در انتخابات آراء کافی برای یک کرسی عادی به دست نیاورده‌اند، اما حداقل یک رأی معتبر دریافت کرده‌اند.^[13]

تعیین خودکار:
– نیازی به انتخابات یا معرفی جداگانه نیست
– وضعیت عضو علی‌البدل مستقیماً از نتیجه انتخابات حاصل می‌شود
– تمامی نامزدهای انتخاب‌نشده با حداقل یک رأی عضو علی‌البدل می‌شوند

۸.۲ چه زمانی اعضای علی‌البدل جانشین می‌شوند؟

جانشینی دائمی:
در صورت خروج قطعی یک عضو شورای کارگاهی، یک عضو علی‌البدل برای باقیمانده دوره تصدی جانشین می‌شود.^[14]

دلایل خروج دائمی:
– پایان رابطه کاری (اخراج، تغییر کارفرما)
– استعفای داوطلبانه از سمت شورای کارگاهی
– از دست دادن اهلیت انتخاب شدن (مثلاً ارتقاء به مدیر ارشد)

جانشینی موقت:
در صورت عدم توانایی موقت، یک عضو علی‌البدل تنها برای مدت عدم توانایی جانشین می‌شود.

دلایل جانشینی موقت:
– مرخصی
– بیماری
– مرخصی والدین
– آموزش‌ها
– مأموریت‌های کاری

۸.۳ ترتیب جانشینی

در انتخابات نسبی (روش عادی):

ترتیب جانشینی بر اساس § 25 Abs. 2 BetrVG تعیین می‌شود:

عضو علی‌البدل از همان فهرست عضو خارج‌شده
ترتیب: نامزد بعدی انتخاب‌نشده در این فهرست
اگر فهرست تمام شده باشد: عضو علی‌البدل از فهرستی که در انتخابات نسبی کرسی بعدی را می‌گرفت

نمونه عملی:

فهرست «منافع کارمندان شیفتی»:
– نامزدهای ۱ تا ۳: انتخاب شدند (۳ کرسی)
– نامزدهای ۴ تا ۶: اعضای علی‌البدل

سناریو ۱: نامزد ۲ استعفا می‌دهد و شرکت را ترک می‌کند
← نامزد ۴ از همان فهرست به طور دائمی جانشین می‌شود
← منافع کارمندان شیفتی در شورای کارگاهی نمایندگی می‌شود

سناریو ۲: نامزد ۱ به مدت ۶ ماه مرخصی والدین می‌گیرد
← نامزد ۴ به صورت موقت به مدت ۶ ماه جانشینی می‌کند
← پس از بازگشت نامزد ۱ جانشینی پایان می‌یابد

سناریو ۳: ظرف ۲ سال نامزدهای ۱، ۲ و ۳ خارج می‌شوند
← نامزدهای ۴، ۵ و ۶ یکی پس از دیگری جانشین می‌شوند
← فهرست به طور کامل در شورای کارگاهی نمایندگی می‌شود
← تداوم منافع مشترک علی‌رغم تغییر کامل افراد

در انتخابات شخصی (روش ساده‌شده):
– عضو علی‌البدلی جانشین می‌شود که بیشترین تعداد آراء را دارد
– صرف‌نظر از فهرست اصلی

۸.۴ حقوق و تکالیف اعضای علی‌البدل

در طول جانشینی:
– حقوق کامل یک عضو اصلی شورای کارگاهی
– حق رأی کامل در جلسات شورای کارگاهی
– دسترسی به تمامی مدارک و اطلاعات
– حق معافیت از کار برای فعالیت در شورای کارگاهی
– حمایت کامل در برابر اخراج بر اساس § 15 KSchG

پس از پایان جانشینی:
– حمایت پس از پایان به مدت یک سال در برابر اخراج
– پیش‌شرط: فعالیت واقعی در شورای کارگاهی انجام شده باشد (مثلاً شرکت در جلسه)

۸.۵ ملاحظات استراتژیک برای تشکیل فهرست

تعداد کافی نامزدها:

در تشکیل فهرست می‌تواند از نظر استراتژیک منطقی باشد که بیشتر از کرسی‌های مورد انتظار نامزد معرفی شود:

فهرست‌هایی با نامزدهای کافی:
– حداقل دو برابر تعداد کرسی‌های مورد انتظار
– نمونه: فهرست انتظار ۳ کرسی دارد ← حداقل ۶ نامزد معرفی شود
– تداوم را حتی در صورت خروج اعضای فردی تضمین می‌کند

ترکیب نامزدها:
– ترکیبی از کارمندان باسابقه و تازه‌کار
– تنوع در دیدگاه‌ها و تجربیات

تداوم منافع مشترک:
– حتی در صورت تغییر افراد، منافع فهرست حفظ می‌شوند
– اعضای علی‌البدل جدید همان درخواست‌های منتخبان اصلی را نمایندگی می‌کنند
– این مزیت تشکیل فهرست در انتخابات نسبی است

۸.۶ دوره تصدی و اهمیت آن

دوره تصدی عادی شورای کارگاهی (Betriebsrat) ۴ سال است.^[15] این بدان معناست:

اعضای منتخب شورای کارگاهی و اعضای علی‌البدل جانشین‌شده تا پایان دوره تصدی در سمت باقی می‌مانند
انتخابات عادی بعدی در سال ۲۰۳۰ برگزار می‌شود
در طول این ۴ سال می‌توانند چند عضو علی‌البدل از همان فهرست جانشین شوند
تداوم منافع فهرست در طول ۴ سال تنها با اعضای علی‌البدل کافی تضمین می‌شود

۹. راهنمایی‌های عملی برای تشکیل فهرست

۹.۱ برنامه زمانی

۳ تا ۴ ماه پیش از انتخابات:
– گفتگو با همراهان بالقوه
– شناسایی منافع مشترک
– اولین توافقات برای تشکیل فهرست

۲ تا ۳ ماه پیش از انتخابات:
– تعیین نامزدها و ترتیب آنها
– آغاز جمع‌آوری امضاهای حمایتی
– آماده‌سازی مدارک رسمی

پس از انتشار اعلامیه انتخابات:
– ارائه فهرست ظرف ۲ هفته
– بررسی کامل بودن پیش از ارائه

۹.۲ سازماندهی داخلی

تقسیم وظایف:
– جمع‌آوری امضاهای حمایتی
– تهیه مدارک فهرست
– ارتباط با هیئت برگزاری انتخابات
– هماهنگی تبلیغات انتخاباتی

هماهنگی‌ها:
– جلسات منظم اعضای فهرست
– روشن کردن مواضع مشترک
– تعیین موضوعات اولویت‌دار

۹.۳ ارتباطات

به سمت بیرون:
– معرفی فهرست و اهداف آن
– توضیح منافع نمایندگی‌شده
– مخاطب قرار دادن گروه‌های مرتبط کارمندان

به سمت درون:
– توافقات روشن در درون فهرست
– تبادل منظم
– رفع تعارض در صورت دیدگاه‌های متفاوت

۱۰. همکاری پس از انتخابات

۱۰.۱ در شورای کارگاهی

پس از انتخابات، تمامی اعضای منتخب شورای کارگاهی (Betriebsrat) مشترکاً در شورای کارگاهی کار می‌کنند، صرف‌نظر از اینکه در کدام فهرست نامزد شده‌اند یا به عنوان نامزد فردی شرکت کرده‌اند.^[12]

اصل بنیادی:
– شورای کارگاهی یک هیئت مشترک است
– تمامی اعضا حقوق و تکالیف یکسان دارند
– تصمیمات به صورت مشترک اتخاذ می‌شوند
– حمایت از اقلیت تضمین شده است

۱۰.۲ هویت فهرست پس از انتخابات

فهرست‌ها پس از انتخابات دیگر اهمیت حقوقی رسمی ندارند
همکاری در شورای کارگاهی به عنوان یک هیئت کامل انجام می‌شود
مواضع محتوایی از تبلیغات انتخاباتی می‌توانند پیگیری شوند
همکاری همکارانه از نظر قانونی الزامی است^[13]

۱۱. سؤالات متداول

چند فهرست می‌توان ارائه داد؟
هیچ حد بالایی برای تعداد فهرست‌ها وجود ندارد. هر فهرستی که الزامات رسمی را برآورده کند پذیرفته می‌شود.

آیا می‌توانم در چند فهرست نامزد شوم؟
خیر. یک نفر تنها می‌تواند در یک فهرست نامزد شود.^[14] در صورت نامزدی در چند فهرست، حذف از تمامی فهرست‌ها صورت می‌گیرد، مگر اینکه ظرف ۳ روز کاری اعلام شود که کدام نامزدی حفظ خواهد شد.

آیا فهرست باید نام داشته باشد؟
خیر. فهرست‌ها می‌توانند نام داشته باشند، اما الزامی نیست. هیئت برگزاری انتخابات می‌تواند برای تمایز، فهرست‌ها را شماره‌گذاری کند.

اگر تعداد نامزدهای یک فهرست کمتر از تعداد اعضای شورای کارگاهی که باید انتخاب شوند باشد چه اتفاقی می‌افتد؟
فهرست می‌تواند با این حال ارائه شود. در انتخابات تنها نامزدهایی که واقعاً در فهرست هستند می‌توانند انتخاب شوند.

آیا فهرست‌ها پس از ارائه می‌توانند تغییر کنند؟
خیر. پس از پایان مهلت ارائه، فهرست‌ها دیگر قابل تغییر نیستند. نامزدها دیگر نمی‌توانند رضایت خود را پس بگیرند.

آیا برای یک فهرست اتحادیه به عضویت در اتحادیه نیاز داریم؟
لازم نیست همه نامزدها عضو اتحادیه باشند. اما فهرست باید توسط دو نماینده مجاز اتحادیه امضا شود که به واحد کاری تعلق داشته و دارای حق رأی باشند.

تفاوت میان یک «فهرست» و یک «گروه» در شورای کارگاهی چیست؟
یک «فهرست» یک پیشنهاد انتخاباتی برای انتخابات شورای کارگاهی است. پس از انتخابات دیگر «فهرست» یا «گروه» رسمی وجود ندارد — تمامی اعضای منتخب مشترکاً شورای کارگاهی را تشکیل می‌دهند.

آیا می‌توانیم پس از انتخابات به عنوان فهرست مشترکاً ظاهر شویم؟
از نظر حقوقی تمامی اعضای شورای کارگاهی برابرند. از نظر محتوایی اعضای شورای کارگاهی می‌توانند مواضع مشابهی نمایندگی کنند، اما «فراکسیون» رسمی وجود ندارد.

۱۲. چک‌لیست برای تشکیل فهرست

پیش از تشکیل فهرست:

☐ منافع و درخواست‌های مشترک شناسایی شده‌اند
☐ نامزدهای بالقوه مورد خطاب قرار گرفته‌اند
☐ آمادگی برای همکاری روشن شده است
☐ عضویت در اتحادیه روشن شده است (در صورت تمایل به فهرست اتحادیه)

در هنگام تهیه فهرست:

☐ ترتیب نامزدها تعیین شده است
☐ اعلام رضایت کتبی تمامی نامزدها اخذ شده است
☐ تمامی اطلاعات لازم کامل است (نام، تاریخ تولد، اشتغال)
☐ شماره‌گذاری پیوسته موجود است

امضاهای حمایتی:

☐ نوع امضاهای مورد نیاز روشن شده است (فهرست اتحادیه: ۲ نماینده مجاز / سایر فهرست‌ها: حداقل ۱/۲۰ از رأی‌دهندگان واجد شرایط)
☐ امضاها جمع‌آوری شده‌اند
☐ زمان احتیاطی در نظر گرفته شده است (امضاهای بیشتر از حداقل)

پیش از ارائه:

☐ کامل بودن فهرست بررسی شده است
☐ مهلت‌ها رعایت شده‌اند (۲ هفته پس از اعلامیه انتخابات)
☐ با هیئت برگزاری انتخابات تماس گرفته شده است
☐ کپی‌هایی از فهرست برای مدارک خودی تهیه شده‌اند

۱۳. تماس‌ها و منابع

هیئت برگزاری انتخابات:
ec.dresden@workscouncil-takeaway.com
+4915146306621

اتحادیه‌های کارگری:
– ver.di (Vereinte Dienstleistungsgewerkschaft)
– NGG (Gewerkschaft Nahrung-Genuss-Gaststätten)

مبانی قانونی:
– Betriebsverfassungsgesetz (BetrVG), insbesondere §§ 14, 15
– Wahlordnung (WO), insbesondere §§ 6-10

۱۴. ملاحظات پایانی

تشکیل فهرست‌های نامزدها یک امکان برای نامزدی مشترک در انتخابات شورای کارگاهی (Betriebsrat) و نمایندگی منافع مشترک است. تصمیم برای نامزدی فهرستی یا عدم آن باید بر اساس موقعیت فردی و درخواست‌های مشترک موجود اتخاذ شود.

این سند برای اطلاع‌رسانی عینی درباره جنبه‌های حقوقی و عملی فهرست‌های نامزدها تهیه شده است. برای سؤالات بیشتر، هیئت برگزاری انتخابات در دسترس است.

این سند برای اطلاع‌رسانی درباره جنبه‌های حقوقی و عملی فهرست‌های نامزدها در انتخابات شورای کارگاهی (Betriebsrat) ۲۰۲۶ تهیه شده است. برای سؤالات حقوقی، مشاوره با یک وکیل متخصص در حقوق کار یا یک اتحادیه کارگری توصیه می‌شود.

پانوشت‌ها

^[1] § 14 Abs. 3 BetrVG – Wahlvorschläge (پیشنهادهای انتخاباتی)
^[2] § 14 BetrVG – Wahlvorschläge (پیشنهادهای انتخاباتی)
^[3] § 14 Abs. 4 Satz 1 BetrVG – Wahlvorschläge von Gewerkschaften (پیشنهادهای انتخاباتی اتحادیه‌های کارگری)
^[4] § 14 Abs. 4 Satz 2 und 3 BetrVG – Stützunterschriften (امضاهای حمایتی)
^[5] § 8 BetrVG – Wählbarkeit (اهلیت انتخاب شدن)
^[6] § 6 Wahlordnung (WO) – Wahlvorschläge der Arbeitnehmer (پیشنهادهای انتخاباتی کارمندان)
^[7] § 15 Kündigungsschutzgesetz (KSchG) – Kündigungsschutz für Betriebsratsmitglieder (حمایت در برابر اخراج برای اعضای شورای کارگاهی)
^[8] BAG, 06.12.2000 – 7 ABR 34/99 – Neutralitätspflicht und Gleichbehandlungsgebot (تکلیف به بی‌طرفی و الزام رفتار برابر)
^[9] § 7 Abs. 2 WO – Prüfung der Wahlvorschläge (بررسی پیشنهادهای انتخاباتی)
^[10] § 14 Abs. 2 Satz 1 BetrVG – Verhältniswahl (انتخابات نسبی)
^[11] § 14a BetrVG – Vereinfachtes Wahlverfahren für Kleinbetriebe (روش انتخابات ساده‌شده برای واحدهای کوچک)
^[12] § 26 BetrVG – Beschlussfassung des Betriebsrats (تصمیم‌گیری شورای کارگاهی)
^[13] § 2 Abs. 1 BetrVG – Vertrauensvolle Zusammenarbeit (همکاری مبتنی بر اعتماد)
^[14] § 7 Abs. 2 Satz 3 WO – Mehrfachkandidatur (نامزدی در چند فهرست)
^[15] § 21 BetrVG – Amtszeit (دوره تصدی)
^[16] § 24 Nr. 3 BetrVG – Erlöschen der Mitgliedschaft bei Beendigung des Arbeitsverhältnisses (پایان عضویت با پایان رابطه کاری)
^[17] § 9 BetrVG – Zahl der Betriebsratsmitglieder (تعداد اعضای شورای کارگاهی)
^[18] § 14a BetrVG – Vereinfachtes Wahlverfahren für Kleinbetriebe (روش انتخابات ساده‌شده برای واحدهای کوچک)
^[19] § 25 Abs. 2 BetrVG – Reihenfolge beim Nachrücken von Ersatzmitgliedern (ترتیب جانشینی اعضای علی‌البدل)
^[20] § 25 BetrVG – Ersatzmitglieder (اعضای علی‌البدل)

مقدمه

این سند درباره فهرست‌های نامزدها در انتخابات شورای کارگاهی (Betriebsrat) اطلاع‌رسانی می‌کند. مبانی حقوقی، جنبه‌های عملی تشکیل فهرست و تفاوت میان نامزدی فهرستی و نامزدی فردی را توضیح می‌دهد.

۱. فهرست نامزدها چیست؟

فهرست نامزدها یک پیشنهاد انتخاباتی مشترک از چند نامزد برای انتخابات شورای کارگاهی (Betriebsrat) است. چند کارمند به جای نامزدی فردی، به صورت مشترک در یک فهرست نامزد می‌شوند.^[1]

اصل بنیادی:
– یک فهرست از حداقل یک نفر تشکیل می‌شود
– فهرست‌ها می‌توانند هر تعداد نامزد داشته باشند
– ترتیب نامزدها در فهرست پیش از ارائه تعیین می‌شود
– رأی‌دهندگان به کل فهرست رأی می‌دهند، نه به نامزدهای فردی

۲. چرا فهرست‌های نامزدها وجود دارند؟

۲.۱ پس‌زمینه حقوقی

قانون تشکیلات کارگاهی آلمان (BetrVG) امکان فهرست‌های نامزدها را پیش‌بینی کرده است.^[2] فهرست‌ها به کارمندان این امکان را می‌دهند که به صورت مشترک برای انتخابات شورای کارگاهی (Betriebsrat) نامزد شوند.

۲.۲ دلایل عملی تشکیل فهرست

فهرست‌ها در عمل اغلب به دلایل زیر شکل می‌گیرند:

منافع مشترک:
– کارمندانی با موقعیت‌های شغلی یا درخواست‌های مشابه
– کارمندانی از همان بخش یا همان حوزه کاری
– کارمندانی با مدل‌های ساعات کار مشابه

جنبه‌های سازمانی:
– هماهنگی مواضع مشترک
– تقسیم کار در جمع‌آوری امضاهای حمایتی
– طراحی مشترک تبلیغات انتخاباتی

گروه‌های مختلف کارمندان:

در واحدهای کاری می‌توانند گروه‌های مختلفی با منافع خاص وجود داشته باشند:
– کارمندانی از بخش‌ها یا حوزه‌های کاری مختلف
– دانشجویان شاغل با نیازهایی در زمینه مدل‌های ساعات کار
– کارمندان تمام‌وقت و پاره‌وقت
– کارمندانی با پس‌زمینه‌های فرهنگی یا مذهبی مختلف
– کارمندان شیفتی با نیازهای خاص

هر یک از این گروه‌ها می‌تواند اولویت‌ها و درخواست‌های خاص خود را داشته باشد که می‌خواهد در شورای کارگاهی نمایندگی شود.

۲.۳ تنوع نمایندگی منافع

یک چشم‌انداز متنوع از شورای کارگاهی (Betriebsrat) با فهرست‌های مختلف می‌تواند به این کمک کند که دیدگاه‌ها و درخواست‌های متفاوت کارکنان در شورای کارگاهی نمایندگی شوند. این از نظر حقوقی الزامی نیست، اما با رویه بسیاری از واحدهای کاری مطابقت دارد.

۲.۴ دوره تصدی و تداوم

دوره تصدی و سابقه کار در واحد:
دوره تصدی شورای کارگاهی (Betriebsrat) ۴ سال است.^[15] اعضای شورای کارگاهی باید در تمام دوره تصدی به عنوان کارمند به واحد تعلق داشته باشند. با پایان رابطه کاری (از طریق اخراج، تغییر کارفرما و غیره) عضویت در شورای کارگاهی به طور خودکار پایان می‌یابد.^[16]

اهمیت برای تشکیل فهرست:
در تهیه یک فهرست ملاحظات زیر می‌توانند مرتبط باشند:
– ترکیبی از کارمندان باسابقه و تازه‌کار
– تعداد کافی نامزد در فهرست برای تضمین اعضای علی‌البدل
– توجه به دوره تصدی ۴ ساله در انتخاب نامزدها

فهرست‌ها تداوم ایجاد می‌کنند:
در صورت خروج یک عضو شورای کارگاهی، اعضای علی‌البدل جانشین می‌شوند. در انتخابات نسبی، جانشینی از همان فهرست صورت می‌گیرد، به طوری که منافع مشترک فهرست حتی در صورت تغییر افراد در شورای کارگاهی نیز نمایندگی می‌شود.

۳. انواع فهرست‌های نامزدها

۳.۱ فهرست‌های اتحادیه

تعریف:
فهرست‌هایی که توسط یک اتحادیه کارگری نمایندگی‌شده در واحد کاری پیشنهاد می‌شوند.^[3]

ویژگی‌های خاص:
– تنها به ۲ امضا از نمایندگان مجاز اتحادیه نیاز دارند (به جای امضاهای حمایتی معمول)
– نمایندگان مجاز اتحادیه باید به واحد کاری تعلق داشته و دارای حق رأی باشند
– تسهیل قابل توجه روند نسبت به سایر فهرست‌ها

مزیت عملی:
تعداد کمتر امضاهای مورد نیاز، ارائه یک فهرست اتحادیه را به میزان قابل توجهی آسان‌تر می‌کند.

۳.۲ سایر فهرست‌های نامزدها

تعریف:
فهرست‌هایی که توسط یک اتحادیه ارائه نمی‌شوند.

الزامات:
– حداقل ۱/۲۰ (۵٪) از کارمندان دارای حق رأی به عنوان امضاهای حمایتی
– در هر صورت کافی: ۵۰ امضا^[4]

نمونه‌هایی بر اساس اندازه واحد کاری:

رأی‌دهندگان واجد شرایط	حداقل الزام ۱/۲۰	در هر صورت کافی
۵۰	۳	۵۰
۱۰۰	۵	۵۰
۱۵۰	۸	۵۰
۲۰۰	۱۰	۵۰

توجه درباره نام‌گذاری:
فهرست‌ها لزوماً نباید توسط اتحادیه‌ها ارائه شوند. هر گروهی از کارمندان می‌تواند یک فهرست تشکیل داده و ارائه دهد، مشروط بر اینکه الزامات رسمی رعایت شوند.

۴. تشکیل یک فهرست نامزدها

۴.۱ مرحله آمادگی

گام ۱: شناسایی منافع مشترک

کارمندانی که می‌خواهند یک فهرست مشترک تشکیل دهند، ابتدا باید درخواست‌های مشترک خود را شناسایی کنند. این موارد می‌توانند شامل باشند:
– مقررات ساعات کار
– طراحی شیفت‌ها
– تلفیق خانواده و کار
– نیازهای خاص گروه‌های معین کارمندان
– ایمنی کار
– فضای کاری
– ارتباط با مدیریت

گام ۲: یافتن نامزدهای بالقوه

در درون گروه ذی‌نفع باید افرادی شناسایی شوند که:
– پیش‌شرط‌های قانونی برای نامزدی را داشته باشند^[5]
– آماده باشند الزامات زمانی و محتوایی را برآورده کنند
– بتوانند منافع گروه را نمایندگی کنند

گام ۳: سازماندهی فهرست

تعیین ترتیب نامزدها در فهرست
هماهنگی وظایف (جمع‌آوری امضاها، تبلیغات انتخاباتی)
روشن کردن توافقات داخلی

۴.۲ الزامات رسمی

محتوای فهرست نامزدها:^[6]
– نام خانوادگی و نام نامزدها
– تاریخ تولد
– نوع اشتغال در واحد کاری
– ترتیب مشخص (شماره‌گذاری پیوسته)
– اعلام رضایت کتبی هر نامزد

امضاهای حمایتی:
– فهرست‌های اتحادیه: ۲ امضا از نمایندگان مجاز اتحادیه
– سایر فهرست‌ها: حداقل ۱/۲۰ از رأی‌دهندگان واجد شرایط، حداکثر ۵۰ امضا کافی است

ارائه:
– مهلت: ظرف ۲ هفته پس از انتشار اعلامیه انتخابات
– ارائه به هیئت برگزاری انتخابات
– بررسی کامل بودن مدارک

۴.۳ نام‌گذاری فهرست

فهرست‌ها می‌توانند نامی برای خود انتخاب کنند، اما الزامی نیست. نام‌های معمول عبارتند از:
– نام اتحادیه حامی (برای فهرست‌های اتحادیه)
– نام‌های توصیفی (مثلاً «فهرست رانندگان»، «فهرست کارمندان هاب»)
– شماره‌گذاری خنثی (فهرست ۱، فهرست ۲ و غیره)

نام‌گذاری توسط خود فهرست انجام می‌شود، نه توسط هیئت برگزاری انتخابات.

۵. جنبه‌های حقوقی

۵.۱ حمایت در برابر اخراج برای نامزدهای فهرست^[7]

برای تمامی نامزدهای فهرست‌های پذیرفته‌شده:
– حمایت ویژه در برابر اخراج از زمان تهیه فهرست نامزدها
– برای نامزدهایی که انتخاب نمی‌شوند نیز اعمال می‌شود
– ۶ ماه پس از اعلام نتیجه انتخابات پایان می‌یابد

برای اعضای منتخب شورای کارگاهی (Betriebsrat):
– حمایت در برابر اخراج در تمام دوره تصدی
– حمایت پس از پایان: ۱۲ ماه پس از پایان دوره تصدی
– اخراج عادی مستثنی است

۵.۲ رفتار برابر با فهرست‌ها

۵.۳ پذیرش فهرست‌ها

در صورت نقص‌های رسمی، ممکن است مهلتی برای رفع نقص اعطا شود.^[9]

۶. نامزدی فهرستی در مقابل نامزدی فردی

۶.۱ نامزدی فهرستی

۶.۲ نامزدی فردی

۶.۳ معیارهای تصمیم‌گیری

۷. روش انتخابات و اندازه شورای کارگاهی

۷.۱ اندازه شورای کارگاهی

کارمندان دارای حق رأی	اعضای شورای کارگاهی
۵–۲۰	۱
۲۱–۵۰	۳
۵۱–۱۰۰	۵
۱۰۱–۲۰۰	۷
۲۰۱–۴۰۰	۹
۴۰۱–۷۰۰	۱۱
۷۰۱–۱.۰۰۰	۱۳

۷.۲ روش انتخابات: ساده‌شده یا عادی؟

روش انتخابات عادی:
– استاندارد با ۱۰۱ تا ۲۰۰ کارمند
– الزامی از ۲۰۱ کارمند به بالا

۷.۳ انتخابات نسبی در مقابل انتخابات شخصی

نوع انتخابات به روش و تعداد فهرست‌ها بستگی دارد:

۷.۴ انتخابات نسبی به تفصیل

نحوه عملکرد در روش عادی با چند فهرست:

رأی‌دهندگان به یک فهرست کامل رأی می‌دهند
کرسی‌ها به نسبت سهم آراء توزیع می‌شوند
در درون فهرست‌ها بر اساس ترتیب نامزدها اعطا می‌شود

مهم: ترتیب نامزدها در فهرست برای شانس انتخاب تعیین‌کننده است.

۷.۵ اهمیت فهرست‌ها برای ترتیب جانشینی

در انتخابات نسبی: فهرست‌ها تداوم منافع را تضمین می‌کنند

یک جنبه مهم: اعضای علی‌البدل از همان فهرست عضو خارج‌شده جانشین می‌شوند.^[12]

۷.۶ اهمیت عملی فهرست‌ها

۸. اعضای علی‌البدل و ترتیب جانشینی

۸.۱ اعضای علی‌البدل چه کسانی هستند؟

۸.۲ چه زمانی اعضای علی‌البدل جانشین می‌شوند؟

جانشینی موقت:
در صورت عدم توانایی موقت، یک عضو علی‌البدل تنها برای مدت عدم توانایی جانشین می‌شود.

دلایل جانشینی موقت:
– مرخصی
– بیماری
– مرخصی والدین
– آموزش‌ها
– مأموریت‌های کاری

۸.۳ ترتیب جانشینی

در انتخابات نسبی (روش عادی):

ترتیب جانشینی بر اساس § 25 Abs. 2 BetrVG تعیین می‌شود:

عضو علی‌البدل از همان فهرست عضو خارج‌شده
ترتیب: نامزد بعدی انتخاب‌نشده در این فهرست
اگر فهرست تمام شده باشد: عضو علی‌البدل از فهرستی که در انتخابات نسبی کرسی بعدی را می‌گرفت

نمونه عملی:

فهرست «منافع کارمندان شیفتی»:
– نامزدهای ۱ تا ۳: انتخاب شدند (۳ کرسی)
– نامزدهای ۴ تا ۶: اعضای علی‌البدل

۸.۴ حقوق و تکالیف اعضای علی‌البدل

۸.۵ ملاحظات استراتژیک برای تشکیل فهرست

تعداد کافی نامزدها:

در تشکیل فهرست می‌تواند از نظر استراتژیک منطقی باشد که بیشتر از کرسی‌های مورد انتظار نامزد معرفی شود:

ترکیب نامزدها:
– ترکیبی از کارمندان باسابقه و تازه‌کار
– تنوع در دیدگاه‌ها و تجربیات

۸.۶ دوره تصدی و اهمیت آن

دوره تصدی عادی شورای کارگاهی (Betriebsrat) ۴ سال است.^[15] این بدان معناست:

اعضای منتخب شورای کارگاهی و اعضای علی‌البدل جانشین‌شده تا پایان دوره تصدی در سمت باقی می‌مانند
انتخابات عادی بعدی در سال ۲۰۳۰ برگزار می‌شود
در طول این ۴ سال می‌توانند چند عضو علی‌البدل از همان فهرست جانشین شوند
تداوم منافع فهرست در طول ۴ سال تنها با اعضای علی‌البدل کافی تضمین می‌شود

۹. راهنمایی‌های عملی برای تشکیل فهرست

۹.۱ برنامه زمانی

پس از انتشار اعلامیه انتخابات:
– ارائه فهرست ظرف ۲ هفته
– بررسی کامل بودن پیش از ارائه

۹.۲ سازماندهی داخلی

هماهنگی‌ها:
– جلسات منظم اعضای فهرست
– روشن کردن مواضع مشترک
– تعیین موضوعات اولویت‌دار

۹.۳ ارتباطات

به سمت درون:
– توافقات روشن در درون فهرست
– تبادل منظم
– رفع تعارض در صورت دیدگاه‌های متفاوت

۱۰. همکاری پس از انتخابات

۱۰.۱ در شورای کارگاهی

۱۰.۲ هویت فهرست پس از انتخابات

فهرست‌ها پس از انتخابات دیگر اهمیت حقوقی رسمی ندارند
همکاری در شورای کارگاهی به عنوان یک هیئت کامل انجام می‌شود
مواضع محتوایی از تبلیغات انتخاباتی می‌توانند پیگیری شوند
همکاری همکارانه از نظر قانونی الزامی است^[13]

۱۱. سؤالات متداول

۱۲. چک‌لیست برای تشکیل فهرست

پیش از تشکیل فهرست:

☐ منافع و درخواست‌های مشترک شناسایی شده‌اند
☐ نامزدهای بالقوه مورد خطاب قرار گرفته‌اند
☐ آمادگی برای همکاری روشن شده است
☐ عضویت در اتحادیه روشن شده است (در صورت تمایل به فهرست اتحادیه)

در هنگام تهیه فهرست:

☐ ترتیب نامزدها تعیین شده است
☐ اعلام رضایت کتبی تمامی نامزدها اخذ شده است
☐ تمامی اطلاعات لازم کامل است (نام، تاریخ تولد، اشتغال)
☐ شماره‌گذاری پیوسته موجود است

امضاهای حمایتی:

☐ نوع امضاهای مورد نیاز روشن شده است (فهرست اتحادیه: ۲ نماینده مجاز / سایر فهرست‌ها: حداقل ۱/۲۰ از رأی‌دهندگان واجد شرایط)
☐ امضاها جمع‌آوری شده‌اند
☐ زمان احتیاطی در نظر گرفته شده است (امضاهای بیشتر از حداقل)

پیش از ارائه:

☐ کامل بودن فهرست بررسی شده است
☐ مهلت‌ها رعایت شده‌اند (۲ هفته پس از اعلامیه انتخابات)
☐ با هیئت برگزاری انتخابات تماس گرفته شده است
☐ کپی‌هایی از فهرست برای مدارک خودی تهیه شده‌اند

۱۳. تماس‌ها و منابع

هیئت برگزاری انتخابات:
ec.dresden@workscouncil-takeaway.com
+4915146306621

اتحادیه‌های کارگری:
– ver.di (Vereinte Dienstleistungsgewerkschaft)
– NGG (Gewerkschaft Nahrung-Genuss-Gaststätten)

مبانی قانونی:
– Betriebsverfassungsgesetz (BetrVG), insbesondere §§ 14, 15
– Wahlordnung (WO), insbesondere §§ 6-10

۵.۲ رفتار برابر با فهرست‌ها

۵.۳ پذیرش فهرست‌ها

۶. نامزدی فهرستی در مقابل نامزدی فردی

۶.۱ نامزدی فهرستی

۶.۲ نامزدی فردی

۶.۳ معیارهای تصمیم‌گیری

۷. روش انتخابات و اندازه شورای کارگاهی

۷.۱ اندازه شورای کارگاهی

۷.۲ روش انتخابات: ساده‌شده یا عادی؟

۷.۳ انتخابات نسبی در مقابل انتخابات شخصی

۷.۴ انتخابات نسبی به تفصیل

۷.۵ اهمیت فهرست‌ها برای ترتیب جانشینی

۷.۶ اهمیت عملی فهرست‌ها

۸. اعضای علی‌البدل و ترتیب جانشینی

۸.۱ اعضای علی‌البدل چه کسانی هستند؟

۸.۲ چه زمانی اعضای علی‌البدل جانشین می‌شوند؟

۸.۳ ترتیب جانشینی

۸.۴ حقوق و تکالیف اعضای علی‌البدل

۸.۵ ملاحظات استراتژیک برای تشکیل فهرست

۸.۶ دوره تصدی و اهمیت آن

۹. راهنمایی‌های عملی برای تشکیل فهرست

۹.۱ برنامه زمانی

۹.۲ سازماندهی داخلی

۹.۳ ارتباطات

۱۰. همکاری پس از انتخابات

۱۰.۱ در شورای کارگاهی

۱۰.۲ هویت فهرست پس از انتخابات

۱۱. سؤالات متداول

۱۲. چک‌لیست برای تشکیل فهرست

پیش از تشکیل فهرست:

در هنگام تهیه فهرست:

امضاهای حمایتی:

پیش از ارائه:

۱۳. تماس‌ها و منابع

۱۴. ملاحظات پایانی

پانوشت‌ها

مقدمه

۱. فهرست نامزدها چیست؟

۲. چرا فهرست‌های نامزدها وجود دارند؟

۲.۱ پس‌زمینه حقوقی

۲.۲ دلایل عملی تشکیل فهرست

۲.۳ تنوع نمایندگی منافع

۲.۴ دوره تصدی و تداوم

۳. انواع فهرست‌های نامزدها

۳.۱ فهرست‌های اتحادیه

۳.۲ سایر فهرست‌های نامزدها

۴. تشکیل یک فهرست نامزدها

۴.۱ مرحله آمادگی

۴.۲ الزامات رسمی

۴.۳ نام‌گذاری فهرست

۵. جنبه‌های حقوقی

۵.۱ حمایت در برابر اخراج برای نامزدهای فهرست[7]

۵.۲ رفتار برابر با فهرست‌ها

۵.۳ پذیرش فهرست‌ها

۶. نامزدی فهرستی در مقابل نامزدی فردی

۶.۱ نامزدی فهرستی

۶.۲ نامزدی فردی

۶.۳ معیارهای تصمیم‌گیری

۷. روش انتخابات و اندازه شورای کارگاهی

۷.۱ اندازه شورای کارگاهی

۷.۲ روش انتخابات: ساده‌شده یا عادی؟

۷.۳ انتخابات نسبی در مقابل انتخابات شخصی

۷.۴ انتخابات نسبی به تفصیل

۷.۵ اهمیت فهرست‌ها برای ترتیب جانشینی

۷.۶ اهمیت عملی فهرست‌ها

۸. اعضای علی‌البدل و ترتیب جانشینی

۸.۱ اعضای علی‌البدل چه کسانی هستند؟

۸.۲ چه زمانی اعضای علی‌البدل جانشین می‌شوند؟

۸.۳ ترتیب جانشینی

۸.۴ حقوق و تکالیف اعضای علی‌البدل

۸.۵ ملاحظات استراتژیک برای تشکیل فهرست

۸.۶ دوره تصدی و اهمیت آن

۹. راهنمایی‌های عملی برای تشکیل فهرست

۹.۱ برنامه زمانی

۹.۲ سازماندهی داخلی

۹.۳ ارتباطات

۱۰. همکاری پس از انتخابات

۱۰.۱ در شورای کارگاهی

۱۰.۲ هویت فهرست پس از انتخابات

۱۱. سؤالات متداول

۵.۱ حمایت در برابر اخراج برای نامزدهای فهرست^[7]