اطلاعات برای نامزدهای بالقوه – تیک اوی اکسپرس درسدن

مقدمه

این سند اطلاعاتی درباره جنبه‌های حقوقی و عملی نامزدی در انتخابات شورای کارگاهی (Betriebsrat) ۲۰۲۶ ارائه می‌دهد. هدف آن اطلاع‌رسانی عینی درباره پیش‌شرط‌ها، رویه‌ها، حقوق و مسئولیت‌هاست.

۱. پیش‌شرط‌های نامزدی

۱.۱ پیش‌شرط‌های شخصی^[1]

برای اینکه بتوان نامزد شورای کارگاهی (Betriebsrat) شد، باید شرایط حقوقی زیر رعایت شوند:

حداقل سن: تکمیل هجده سالگی
سابقه کار در واحد: حداقل ۶ ماه عضویت در واحد کاری
وضعیت کارمندی: داشتن وضعیت کارمند/کارمندی (نه مدیران ارشد)
حق رأی: ثبت‌نام در فهرست رأی‌دهندگان

توجه: سابقه کار در واحد در زمان رأی‌گیری ملاک است. دوره‌های کار در واحدهای دیگر همان شرکت یا گروه شرکتی می‌توانند احتساب شوند.

۱.۲ مراحل رسمی نامزدی

۱. تهیه فهرست نامزدها:
– نامزدی در یک فهرست مشترک با سایر نامزدها یا ارائه فهرست مستقل
– هر فهرست نامزدها به امضاهای حمایتی از کارمندان دارای حق رأی نیاز دارد

۲. تعداد امضاهای حمایتی مورد نیاز:^[2]

تعداد مورد نیاز به اندازه واحد کاری بستگی دارد:

تعداد رأی‌دهندگان واجد شرایط در واحد	فهرست معمولی	در هر صورت کافی	فهرست اتحادیه
۵-۲۰	۱/۲۰ (حداقل ۱)	۵۰	۲ نماینده مجاز
۲۱-۱۰۰	۱/۲۰ (۵٪)	۵۰	۲ نماینده مجاز
۱۰۱-۲۰۰	۱/۲۰ (۵٪)	۵۰	۲ نماینده مجاز
بیش از ۲۰۰	۱/۲۰ (۵٪)	۵۰	۲ نماینده مجاز

مثال: با ۱۵۰ نفر دارای حق رأی، حداقل ۸ امضای حمایتی مورد نیاز است (۱۵۰ ÷ ۲۰ = ۷٫۵، که به ۸ گرد می‌شود). با ۵۰ امضا، شرط در هر صورت محقق می‌شود.

۳. محتوای فهرست نامزدها:^[3]
– نام خانوادگی، نام
– تاریخ تولد
– نوع اشتغال در واحد
– ترتیب مشخص (شماره‌گذاری پیوسته)
– اعلام رضایت کتبی برای نامزدی

۴. مهلت‌ها:
– ارائه فهرست نامزدها ظرف دو هفته پس از انتشار اعلامیه انتخابات
– آمادگی باید حداقل ۳ ماه پیش از انتخابات آغاز شود

۵. مقررات ویژه:
– نامزدی تنها در یک فهرست نامزدها مجاز است
– رضایت به نامزدی قابل پس‌گرفتن نیست
– انصراف از نامزدی تنها با موافقت تمامی حامیان فهرست امکان‌پذیر است

۲. وظایف و کار روزمره در شورای کارگاهی

۲.۱ وظایف قانونی شورای کارگاهی (Betriebsrat)^[4]

شورای کارگاهی (Betriebsrat) وظایف زیر را بر عهده دارد:

الف) نقش نظارتی:
– کنترل رعایت قوانین، قراردادهای جمعی، توافق‌نامه‌های کارگاهی و قراردادهای کار
– نظارت بر ایمنی کار و پیشگیری از حوادث
– نظارت بر مقررات ساعات کار

ب) حقوق مشارکت در تصمیم‌گیری:^[5]
– مقررات ساعات کار (شروع، پایان، استراحت، اضافه‌کاری، ساعات انعطاف‌پذیر)
– برنامه‌ریزی مرخصی
– معرفی سیستم‌های نظارت فنی
– طبقه‌بندی و تغییر طبقه‌بندی
– اخراج‌ها (حق استماع)
– اقدامات حفاظت از سلامت
– تغییرات کارگاهی

ج) وظایف ترویجی:
– ترویج برابری زنان و مردان
– تلفیق خانواده و کار
– ادغام افراد دارای معلولیت شدید
– ادغام کارمندان خارجی
– مبارزه با تبعیض و نژادپرستی

د) نمایندگی منافع:
– مشاوره و حمایت از کارمندان فردی
– میانجیگری در تعارضات
– اولین مرجع مراجعه برای کارکنان

۲.۲ کار روزمره

فعالیت‌های منظم:
– جلسات شورای کارگاهی: جلسات منظم (دفعات بسته به واحد کاری)
– گفتگوهای ماهانه با کارفرما: مقرر در قانون^[6]
– ساعات مشاوره: برای کارمندان دارای درخواست
– مشاوره‌های فردی: همچنین به صورت خودانگیخته در صورت نیاز
– مستندسازی و ثبت صورت‌جلسه: سوابق کتبی
– مذاکرات با مدیریت: در مورد توافق‌نامه‌های کارگاهی و تصمیمات

میزان زمان مورد نیاز:
– فعالیت شورای کارگاهی در ساعات کار انجام می‌شود^[7]
– معافیت از کار عادی برای فعالیت در شورای کارگاهی
– در واحدهای کوچک و متوسط: معمولاً معافیت کامل وجود ندارد، ادامه جزئی کار در حوزه وظایف عادی
– میزان زمان بسته به نقش در هیئت متفاوت است (عضو ساده، ریاست، عضو کمیته)
– حجم: بسته به اندازه واحد کاری و موضوعات جاری بسیار متغیر است

۲.۳ آموزش و توسعه حرفه‌ای^[8]

حق آموزش:
– حق و تکلیف برای ارتقای دانش
– کارفرما تمام هزینه‌ها را می‌پردازد (هزینه سمینار، حمل‌ونقل، اقامت، غذا)
– معافیت با حقوق برای شرکت در آموزش

موضوعات آموزشی:
– حقوق تشکیلات کارگاهی (مبانی)
– حقوق کار
– حقوق بیمه‌های اجتماعی
– مذاکره و ارتباطات
– امور اقتصادی واحد کاری
– ایمنی کار و مدیریت سلامت
– موضوعات تخصصی بسته به واحد کاری

۳. چارچوب حقوقی

۳.۱ حمایت در برابر اخراج^[9]

برای نامزدها:
– حمایت ویژه در برابر اخراج از زمان تهیه فهرست نامزدها

برای اعضای منتخب:
– حمایت در برابر اخراج در تمام دوره تصدی
– حمایت پس از پایان دوره به مدت ۱۲ ماه
– اخراج عادی مستثنی است
– اخراج فوق‌العاده در صورت نقض جدی وظایف امکان‌پذیر است

برای اعضای علی‌البدل:
– حمایت در برابر اخراج در طول جانشینی عضو اصلی
– حمایت پس از پایان جانشینی به مدت ۱۲ ماه

استثناها:
– اخراج فوق‌العاده به دلیل موجه امکان‌پذیر است
– حمایت در برابر اخراج از پیامدهای سوءرفتار در رابطه کاری محافظت نمی‌کند

۳.۲ ممنوعیت تبعیض^[10]

اعضای شورای کارگاهی (Betriebsrat) به دلیل فعالیتشان نه می‌توانند مورد تبعیض قرار گیرند و نه مورد امتیاز. این موضوع در موارد زیر صدق می‌کند:
– حقوق و افزایش حقوق
– پیشرفت شغلی
– ارتقاء
– اعطای مرخصی
– شرایط کار

۳.۳ دستمزد

فعالیت در شورای کارگاهی (Betriebsrat) «خدمت افتخاری» نامیده می‌شود
هیچ دستمزد اضافی ویژه‌ای برای کار در شورای کارگاهی وجود ندارد
حقوق عادی ادامه می‌یابد
فعالیت در شورای کارگاهی در ساعات کار عادی انجام می‌شود
«خدمت افتخاری» به معنای: هیچ دستمزد اضافی علاوه بر حقوق عادی نیست
افزایش حقوقی که کارمندان مشابه دریافت می‌کنند باید لحاظ شود
کارفرما باید حقوق را تا یک سال پس از پایان دوره تصدی تنظیم کند

۳.۴ معافیت و جبران زمان آزاد^[11]

فعالیت در شورای کارگاهی در ساعات کار بدون کاهش دستمزد
در صورت ضرورت فعالیت در شورای کارگاهی خارج از ساعات کار: جبران با زمان آزاد
پرداخت هزینه‌های آموزش‌های ضروری توسط کارفرما

۳.۵ تکلیف به رازداری^[12]

تکلیف به رازداری در مورد اطلاعات محرمانه و اسرار کارگاهی
این تکلیف پس از پایان دوره تصدی نیز ادامه دارد
نقض آن می‌تواند پیامدهای حقوقی داشته باشد

۳.۶ مسئولیت

اعضای شورای کارگاهی (Betriebsrat) در صورت انجام صحیح وظایف مسئولیت شخصی ندارند
مسئولیت تنها در صورت رفتار عمدی یا سهل‌انگاری فاحش
ریسک مسئولیت در صورت کار دقیق اندک است

۳.۷ دوره تصدی^[13]

مدت دوره تصدی:
دوره تصدی عادی شورای کارگاهی (Betriebsrat) ۴ سال است. این بدان معناست:
– اعضای منتخب شورای کارگاهی برای ۴ سال در سمت باقی می‌مانند
– انتخابات عادی بعدی: ۲۰۳۰ (مارس تا مه)
– دوره تصدی با اعلام نتیجه انتخابات آغاز می‌شود

اهمیت برای نامزدها:
کسی که در ۲۰۲۶ انتخاب می‌شود، احتمالاً تا ۲۰۳۰ این سمت را اعمال می‌کند. این امر نیازمند برنامه‌ریزی بلندمدت‌تر و آمادگی برای پذیرش وظایف در این بازه زمانی است.

۳.۸ خروج از شورای کارگاهی^[14]

سابقه کار در واحد به عنوان پیش‌شرط:
عضو شورای کارگاهی (Betriebsrat) باید در تمام دوره تصدی به عنوان کارمند به واحد تعلق داشته باشد. عضویت در شورای کارگاهی به طور خودکار در موارد زیر پایان می‌یابد:

پایان رابطه کاری (اخراج توسط کارمند یا کارفرما، قرارداد فسخ، پایان قرارداد موقت)
استعفا از سمت (کناره‌گیری داوطلبانه)
از دست دادن اهلیت انتخاب شدن (مثلاً ارتقاء به مدیر ارشد)
پایان دوره تصدی

دلایل احتمالی خروج زودهنگام:
– استعفای خود و انتقال به کارفرمای دیگر
– نقل مکان به شهر دیگر
– تغییر جهت شغلی
– دلایل شخصی

حمایت در برابر اخراج در صورت استعفای خود:
حمایت پس از پایان به مدت ۱۲ ماه در صورت استعفای داوطلبانه از رابطه کاری نیز اعمال می‌شود. یعنی: حتی کسی که خود استعفا می‌دهد، تا یک سال پس از پایان عضویت در شورای کارگاهی از حمایت ویژه در برابر اخراج عادی بهره‌مند می‌شود (در صورتی که در این فاصله رابطه کاری جدیدی برقرار شده باشد).

۳.۹ اعضای علی‌البدل^[15]

اعضای علی‌البدل چه کسانی هستند؟
اعضای علی‌البدل نامزدهایی هستند که در انتخابات انتخاب نشده‌اند، اما حداقل یک رأی معتبر دریافت کرده‌اند. آنها به طور خودکار جانشین می‌شوند هرگاه عضو منتخب شورای کارگاهی خارج شود.

تعیین خودکار:
– نیازی به انتخابات جداگانه نیست
– همه نامزدهای انتخاب‌نشده با حداقل یک رأی به طور خودکار عضو علی‌البدل می‌شوند
– ترتیب از تعداد آراء یا تعلق به فهرست تعیین می‌شود

چه زمانی اعضای علی‌البدل جانشین می‌شوند؟

جانشینی دائمی:
– در صورت خروج قطعی یک عضو (اخراج، استعفا و غیره)
– عضو علی‌البدل برای باقیمانده دوره تصدی به عضو تمام‌عیار شورای کارگاهی تبدیل می‌شود
– تمام حقوق و تکالیف منتقل می‌شوند

جانشینی موقت:
– در صورت عدم توانایی موقت (مرخصی، بیماری، مرخصی والدین)
– عضو علی‌البدل تنها برای مدت عدم توانایی جانشینی می‌کند
– پس از آن جانشینی به طور خودکار پایان می‌یابد

حقوق در طول جانشینی:
– حقوق کامل یک عضو اصلی شورای کارگاهی
– حمایت کامل در برابر اخراج
– حق معافیت از کار
– دسترسی به تمام اطلاعات

اهمیت برای نامزدها:
حتی کسی که بلافاصله انتخاب نمی‌شود، به عنوان عضو علی‌البدل این فرصت را دارد که در طول دوره ۴ ساله تصدی جانشین شود. این می‌تواند در صورت عدم توانایی موقت (مرخصی، بیماری، مرخصی والدین) یا خروج قطعی اعضای شورای کارگاهی اتفاق بیفتد.

۴. جنبه‌های عملی فعالیت در شورای کارگاهی

۴.۱ بار زمانی

فعالیت در شورای کارگاهی (Betriebsrat) نیازمند صرف زمان در ساعات کار است. این در عمل به معنای انجام دو حوزه وظیفه است: فعالیت در شورای کارگاهی و — برای اعضایی که به طور کامل معاف نشده‌اند — فعالیت کاری عادی.

۴.۲ پیشرفت شغلی

در طول فعالیت در شورای کارگاهی (Betriebsrat)، پیشرفت در نقش شغلی اصلی ممکن است محدود شود، زیرا بخشی از ساعات کار برای وظایف شورای کارگاهی صرف می‌شود. ممنوعیت تبعیض بر اساس § 78 BetrVG از تبعیض ناموجه محافظت می‌کند، اما وضعیت واقعی را تغییر نمی‌دهد.

۴.۳ جنبه‌های عاطفی

فعالیت در شورای کارگاهی می‌تواند از نظر عاطفی سنگین باشد (تعارضات، موضوعات دشوار)
تکلیف به رازداری می‌تواند به عنوان بار سنگین احساس شود
موقعیت میان کارکنان و کارفرما می‌تواند به تنش‌ها منجر شود
انتظارات کارکنان بخشاً بالاست
نمی‌توان همه درخواست‌ها را با موفقیت نمایندگی کرد

۴.۴ رابطه با کارکنان و کارفرما

شناخته شدن به عنوان نماینده منافع کارکنان
همزمان همکاری سازنده با کارفرما ضروری است
ایجاد تعادل میان منافع مختلف ضروری است

۵. راهنمایی‌های عملی برای نامزدی

۵.۱ برنامه زمانی

۳ ماه پیش از انتخابات:
– روشن کردن قصد نامزدی
– گفتگو با سایر نامزدهای بالقوه
– تصمیم‌گیری درباره شکل نامزدی (به تنهایی یا در فهرست)

۲ ماه پیش از انتخابات:
– آغاز جمع‌آوری امضاهای حمایتی
– آماده‌سازی فهرست نامزدها

پس از انتشار اعلامیه انتخابات:
– ارائه فهرست نامزدها ظرف ۲ هفته به هیئت برگزاری انتخابات

۵.۲ تبلیغات انتخاباتی

استفاده از کانال‌های ارتباطی مجاز (تابلوی اعلانات، گفتگوهای شخصی)
معرفی خود و اهداف
ارائه تصویر واقع‌بینانه از آنچه امکان‌پذیر است
رعایت بی‌طرفی کارفرما

۵.۳ حمایت

اتحادیه‌های کارگری:
– حمایت در نامزدی و تبلیغات انتخاباتی
– فهرست‌های اتحادیه تنها به ۲ امضا از نمایندگان مجاز نیاز دارند
– دسترسی به آموزش، مشاوره و کمک حقوقی

هیئت برگزاری انتخابات:
– مرجع تماس برای سؤالات رسمی
– بررسی فهرست نامزدها
– برای سؤالات درباره نامزدی: توصیه می‌شود زودهنگام تماس گرفته شود

۶. سؤالات متداول

آیا می‌توانم در دوران مرخصی والدین نامزد شوم؟
بله. نامزدی و انجام فعالیت‌های شورای کارگاهی (Betriebsrat) در دوران مرخصی والدین امکان‌پذیر است. میزان آن توسط خود شخص تعیین می‌شود.

آیا باید عضو اتحادیه کارگری باشم؟
خیر. عضویت در اتحادیه کارگری پیش‌شرط نیست. اما فهرست‌های اتحادیه مزایایی دارند (تنها ۲ امضای حمایتی لازم است).

در صورت نامزدی در چند فهرست چه اتفاقی می‌افتد؟
نامزدی تنها در یک فهرست مجاز است. در صورت نامزدی در چند فهرست، حذف از تمام فهرست‌ها صورت می‌گیرد، مگر اینکه ظرف ۳ روز کاری اعلام شود که کدام نامزدی حفظ خواهد شد.

آیا می‌توانم نامزدی خود را پس بگیرم؟
رضایت به نامزدی را نمی‌توان به سادگی پس گرفت. انصراف تنها با موافقت تمامی حامیان فهرست نامزدها امکان‌پذیر است.

کار در شورای کارگاهی چقدر وقت می‌گیرد؟
میزان زمان مورد نیاز به شدت به اندازه واحد کاری، تعداد موضوعات جاری و نقش در هیئت بستگی دارد. در واحدهای کوچک و متوسط معمولاً جلسات منظم شورای کارگاهی برگزار می‌شود (هفتگی، دو هفته یک‌بار یا ماهانه). علاوه بر این، آماده‌سازی، پیگیری، گفتگوهای فردی، مذاکرات و سایر وظایف نیز وجود دارند. میزان دقیق زمان به صورت فردی متفاوت است.

آیا به عنوان عضو شورای کارگاهی (Betriebsrat) حقوق بیشتری دریافت می‌کنم؟
خیر. هیچ دستمزد اضافی برای کار در شورای کارگاهی وجود ندارد. حقوق عادی در طول فعالیت در شورای کارگاهی ادامه می‌یابد. این کار در ساعات کار انجام می‌شود.

۷. مرور کلی: حقوق و تکالیف

حقوق:

حمایت در برابر اخراج در طول و پس از دوره تصدی (§ 15 KSchG)
ممنوعیت تبعیض (§ 78 BetrVG)
معافیت برای فعالیت در شورای کارگاهی (§ 37 BetrVG)
ادامه پرداخت دستمزد در طول فعالیت در شورای کارگاهی
حق آموزش با پرداخت هزینه توسط کارفرما (§ 37 Abs. 6 und 7 BetrVG)
جبران با زمان آزاد برای فعالیت در شورای کارگاهی خارج از ساعات کار
دسترسی به اطلاعات کارگاهی در چارچوب وظایف شورای کارگاهی

تکالیف:

تکلیف به رازداری برای اطلاعات محرمانه (§ 79 BetrVG)
همکاری مبتنی بر اعتماد با کارفرما (§ 2 Abs. 1 BetrVG)
انجام وظایف شورای کارگاهی بر اساس BetrVG
شرکت در جلسات و انجام وظایف
تکلیف به ارتقای دانش برای انجام صحیح وظایف
حفظ منافع تمامی کارمندان

واقعیت‌های عملی:

بار زمانی ناشی از کار در شورای کارگاهی در کنار فعالیت عادی
بار عاطفی ناشی از تعارضات و موضوعات دشوار
محدودیت پیشرفت شغلی در نقش اصلی در طول دوره تصدی
موقعیت میان منافع کارکنان و کارفرما
انتظارات بالای کارکنان، نه همه درخواست‌ها قابل اجراست
مسئولیت حقوقی در اعمال سمت

۸. گام‌های بعدی

در صورت علاقه به نامزدی:

تماس با هیئت برگزاری انتخابات – روشن کردن سؤالات باز و کسب اطلاعات درباره مهلت‌های دقیق
تشکیل فهرست یا نامزدی فردی – گفتگو با همکاران و تصمیم‌گیری درباره نامزدی مشترک یا فردی
جمع‌آوری امضاهای حمایتی – تهیه به موقع تعداد لازم با زمان احتیاطی
ارائه فهرست نامزدها – در مهلت مقرر ظرف ۲ هفته پس از اعلامیه انتخابات با اطلاعات کامل و امضاها
کسب اطلاعات – شرکت در رویدادهای اطلاع‌رسانی و گفتگو با اعضای باتجربه شورای کارگاهی

در صورت عدم اطمینان:

گفتگو با اعضای فعلی شورای کارگاهی (Betriebsrat) درباره تجربیاتشان
تماس با اتحادیه‌های کارگری برای مشاوره
اختصاص زمان کافی برای تصمیم‌گیری
امکان همکاری در هیئت برگزاری انتخابات برای کسب بینش

۹. تماس‌ها و منابع

هیئت برگزاری انتخابات:
ec.dresden@workscouncil-takeaway.com
+4915146306621

اتحادیه‌های کارگری مرتبط:
– NGG (Gewerkschaft Nahrung-Genuss-Gaststätten)

مبانی قانونی:
– Betriebsverfassungsgesetz (BetrVG)
– Wahlordnung (WO)
– Kündigungsschutzgesetz (KSchG)

۱۰. ملاحظات پایانی

تصمیم برای نامزدی یا عدم نامزدی در شورای کارگاهی (Betriebsrat) باید بر اساس اطلاعات کامل درباره حقوق، تکالیف و جنبه‌های عملی مرتبط با آن اتخاذ شود. این سند برای اطلاع‌رسانی عینی درباره جنبه‌های اساسی تهیه شده است.

برای سؤالات بیشتر، هیئت برگزاری انتخابات در دسترس است. همچنین می‌توان با اتحادیه‌های کارگری و اعضای باتجربه شورای کارگاهی تماس گرفت.

این سند برای اطلاع‌رسانی درباره جنبه‌های حقوقی و عملی نامزدی در انتخابات شورای کارگاهی (Betriebsrat) ۲۰۲۶ تهیه شده است. برای سؤالات حقوقی، مشاوره با یک وکیل متخصص در حقوق کار یا یک اتحادیه کارگری توصیه می‌شود.

پانوشت‌ها

^[1] § 8 BetrVG – Wählbarkeit (اهلیت انتخاب شدن)
^[2] § 14 Abs. 4 BetrVG – Wahlvorschläge (پیشنهادهای انتخاباتی)
^[3] § 6 Wahlordnung (WO) – Wahlvorschläge der Arbeitnehmer (پیشنهادهای انتخاباتی کارمندان)
^[4] § 80 BetrVG – Allgemeine Aufgaben (وظایف عمومی)
^[5] §§ 87-99 BetrVG – Mitwirkungs- und Mitbestimmungsrechte (حقوق مشارکت و تصمیم‌گیری مشترک)
^[6] § 74 Abs. 1 BetrVG – Monatliche Betriebsversammlung (جلسه ماهانه کارگاهی)
^[7] § 37 Abs. 2 BetrVG – Arbeitsversäumnis (غیبت از کار)
^[8] § 37 Abs. 6 und 7 BetrVG – Schulungs- und Bildungsveranstaltungen (رویدادهای آموزشی و پرورشی)
^[9] § 15 Kündigungsschutzgesetz (KSchG) – Außerordentliche Kündigung von Betriebsratsmitgliedern (اخراج فوق‌العاده اعضای شورای کارگاهی)
^[10] § 78 BetrVG – Schutz von Betriebsratsmitgliedern (حمایت از اعضای شورای کارگاهی)
^[11] § 37 BetrVG – Ehrenamtliche Tätigkeit, Arbeitsversäumnis (فعالیت افتخاری، غیبت از کار)
^[12] § 79 BetrVG – Verschwiegenheitspflicht (تکلیف به رازداری)
^[13] § 21 BetrVG – Amtszeit (دوره تصدی)
^[14] § 24 BetrVG – Erlöschen der Mitgliedschaft (پایان عضویت)
^[15] § 25 BetrVG – Ersatzmitglieder (اعضای علی‌البدل)