Вступ
Цей документ інформує про Списки кандидатів на виборах Виробничої ради. Він описує правові основи, практичні аспекти формування списків та різницю між кандидуванням у списку та індивідуальним кандидуванням.
1. Що таке Список кандидатів?
Список кандидатів — це спільна виборча пропозиція кількох кандидатів на вибори Виробничої ради. Кілька працівників кандидують разом у списку, замість того щоб кандидувати індивідуально.[1]
Основний принцип:
– Список складається щонайменше з однієї особи
– Списки можуть містити необмежену кількість кандидатів
– Порядок кандидатів у списку визначається до подання
– Виборці голосують за весь список, а не за окремих кандидатів
2. Чому існують Списки кандидатів?
2.1 Правовий контекст
Закон про організацію підприємства (BetrVG) передбачає можливість створення Списків кандидатів.[2] Списки дозволяють працівникам спільно кандидувати на виборах Виробничої ради.
2.2 Практичні причини для формування списків
Списки часто формуються на практиці через:
Спільні інтереси:
– Працівники з подібними професійними ситуаціями або потребами
– Працівники з одного відділу або робочої зони
– Працівники з порівнянними моделями робочого часу
Організаційні аспекти:
– Координація спільних позицій
– Розподіл праці при зборі Підписів підтримки
– Спільне ведення кампанії
Різні групи працівників:
На підприємствах можуть існувати різні групи з особливими інтересами:
– Працівники з різних відділів або робочих зон
– Працюючі студенти з вимогами до моделей робочого часу
– Працівники повної та часткової зайнятості
– Працівники з різним культурним або релігійним походженням
– Працівники змінного режиму зі специфічними вимогами
Кожна з цих груп може мати власні пріоритети та потреби, які вона хоче бачити представленими у Виробничій раді.
2.3 Різноманітність представництва інтересів
Різноманітний ландшафт Виробничої ради з різними списками може сприяти тому, що різні перспективи та потреби працівників будуть представлені. Це не є юридичною вимогою, але відповідає практиці на багатьох підприємствах.
2.4 Строк повноважень та безперервність
Строк повноважень та належність до підприємства:
Строк повноважень Виробничої ради становить 4 роки.[15] Члени Виробничої ради повинні залишатися працівниками підприємства протягом усього строку повноважень. При припиненні трудових відносин членство автоматично припиняється.[16]
3. Види Списків кандидатів
3.1 Профспілкові списки
Визначення:
Списки, запропоновані профспілкою, представленою на підприємстві.[3]
Особливості:
– Потрібні лише 2 підписи уповноважених представників профспілки (замість звичайних Підписів підтримки)
– Уповноважені представники профспілки повинні працювати на підприємстві та мати право голосу
– Значне процедурне спрощення порівняно з іншими списками
3.2 Інші Списки кандидатів
Визначення:
Списки, які не подаються профспілкою.
Вимоги:
– Щонайменше 1/20 (5%) працівників з правом голосу як Підписи підтримки
– У будь-якому разі достатньо: 50 підписів[4]
Приклади залежно від розміру підприємства:
| Виборці | Мінімум 1/20 | У будь-якому разі достатньо |
|---|---|---|
| 50 | 3 | 50 |
| 100 | 5 | 50 |
| 150 | 8 | 50 |
| 200 | 10 | 50 |
4. Формування Списку кандидатів
Крок 1: Визначити спільні інтереси (регулювання робочого часу, організація змін, поєднання сім’ї та роботи, безпека праці, робочий клімат, комунікація з керівництвом).
Крок 2: Знайти потенційних кандидатів, які відповідають правовим вимогам[5] та готові виконувати завдання.
Крок 3: Організувати список — визначити порядок кандидатів, координувати завдання, з’ясувати внутрішні домовленості.
Формальні вимоги:[6] Прізвище та ім’я кандидатів, дата народження, вид зайнятості, визначений порядок (послідовна нумерація), письмова заява про згоду кожного кандидата.
Подання: Протягом 2 тижнів після опублікування Оголошення про вибори. Подати до Виборчої комісії. Перевірити повноту.
5. Правові аспекти
5.1 Захист від звільнення для кандидатів зі списку[7]
Для всіх кандидатів у затверджених списках:
– Особливий захист від звільнення з моменту складання Списку кандидатів
– Стосується також кандидатів, які не були обрані
– Закінчується через 6 місяців після оголошення результатів виборів
Для обраних членів Виробничої ради:
– Захист від звільнення протягом усього строку повноважень
– Продовжений захист: 12 місяців після закінчення строку повноважень
– Звичайні звільнення виключені
Для Заступників членів:
– Захист від звільнення під час заміщення штатного члена
– Продовжений захист: 12 місяців після закінчення заміщення
5.2 Рівне ставлення до списків
Виборча комісія зобов’язана ставитися до всіх списків однаково.[8] Це означає: однакова інформація, однакове оголошення, жодного фаворитизму, нейтральне представлення в Оголошенні про вибори.
6. Кандидування у списку — індивідуальне кандидування
Кандидування у списку — переваги: спільна кампанія, розподіл праці, представництво спільних позицій, взаємна підтримка, для профспілкових списків лише 2 підписи.
Індивідуальне кандидування: повна незалежність, всі організаційні завдання самостійно, збір Підписів підтримки необхідний.
7. Виборча процедура та розмір Виробничої ради
Кількість членів Виробничої ради визначається § 9 BetrVG:
| Працівники з правом голосу | Члени Виробничої ради |
|---|---|
| 5–20 | 1 |
| 21–50 | 3 |
| 51–100 | 5 |
| 101–200 | 7 |
| 201–400 | 9 |
| 401–700 | 11 |
| 701–1000 | 13 |
Застосування:
– Для 101-200 працівників діє за замовчуванням стандартна виборча процедура
– Виборча комісія може домовитися з роботодавцем про спрощену процедуру, але не зобов’язана
– Відсутність домовленості = автоматично стандартна процедура[11]
При стандартній процедурі з кількома списками: Пропорційне представництво. Виборці голосують за весь список. Місця розподіляються пропорційно до частки голосів. Всередині списків місця розподіляються за порядком кандидатів.
Важливо для наступництва: Заступники членів заступають з того ж списку, що й член, який вибув.[12] Це забезпечує безперервність інтересів списку.
8. Заступники членів та наступництво
Заступники членів — це кандидати, які не отримали достатньо голосів для штатного місця, але отримали щонайменше один дійсний голос.[13]
Постійне заступництво: При остаточному виході члена Заступник заступає на решту строку повноважень.[14]
Тимчасове заміщення: При тимчасовій відсутності (відпустка, хвороба, батьківська відпустка) — лише на час відсутності.
Порядок наступництва (§ 25 абз. 2 BetrVG): 1) Заступник з тієї ж списку. 2) Наступний необраний кандидат зі списку. 3) Якщо список вичерпано — зі списку, який отримав би наступне місце.
Під час заміщення: Повні права штатного члена, повний захист від звільнення. Після заміщення: рік продовженого захисту.
Стратегічне значення списків: Щонайменше вдвічі більше кандидатів, ніж очікуваних місць. Суміш досвідчених та нових працівників.
Строк повноважень — 4 роки.[15] Наступні вибори у 2030 році. Безперервність інтересів списку забезпечується лише достатньою кількістю Заступників.
9. Практичні поради для формування списків
За 3-4 місяці до виборів: Розмови з потенційними колегами по списку, визначення спільних інтересів, перші домовленості.
За 2-3 місяці: Визначення кандидатів та їх порядку, початок збору Підписів підтримки, підготовка документів.
Після Оголошення про вибори: Подання списку протягом 2 тижнів, перевірка повноти.
10. Співпраця після виборів
Після виборів усі обрані члени Виробничої ради працюють разом, незалежно від того, у якому списку кандидували.[12] Виробнича рада — це спільний орган з рівними правами та обов’язками. Списки не мають формального юридичного значення після виборів. Колегіальна співпраця вимагається законом.[13]
11. Часті запитання
Скільки списків можна подати? Верхньої межі немає. Кожен список, що відповідає вимогам, затверджується.
Чи можу я кандидувати у кількох списках? Ні. Лише в одному списку.[14]
Чи повинен список мати назву? Ні, але може. Виборча комісія може нумерувати списки.
Чи можна змінити списки після подання? Ні. Після закінчення терміну подання зміни неможливі.
Чи потрібне членство у профспілці для профспілкового списку? Не всі кандидати повинні бути членами профспілки. Однак список повинен бути підписаний двома уповноваженими представниками профспілки, які працюють на підприємстві та мають право голосу.
12. Контрольний список для формування списків
Перед формуванням списку:
- ☐ Спільні інтереси та потреби визначені
- ☐ Потенційні кандидати залучені
- ☐ Готовність до співпраці з’ясована
- ☐ Членство у профспілці з’ясоване (якщо бажаний профспілковий список)
При створенні списку:
- ☐ Порядок кандидатів визначений
- ☐ Заяви про згоду всіх кандидатів отримані
- ☐ Усі необхідні дані повні (ім’я, дата народження, зайнятість)
- ☐ Послідовна нумерація наявна
Підписи підтримки:
- ☐ Вид необхідних підписів з’ясований (профспілковий список: 2 уповноважені / інші списки: мін. 1/20 виборців)
- ☐ Підписи зібрані
- ☐ Запас запланований (більше підписів, ніж мінімум)
Перед поданням:
- ☐ Повнота списку перевірена
- ☐ Терміни дотримані (2 тижні після Оголошення про вибори)
- ☐ Зв’язок з Виборчою комісією встановлений
- ☐ Копії списку зроблені для власного архіву
13. Контакти та ресурси
Виборча комісія:
[Вставити контактні дані Виборчої комісії]
Профспілки:
– ver.di (Об’єднана профспілка послуг)
– NGG (Профспілка харчової промисловості, напоїв та гостинності)
Правові основи:
– Закон про організацію підприємства (BetrVG), зокрема §§ 14, 15
– Положення про вибори (WO), зокрема §§ 6-10
14. Заключне зауваження
Формування Списків кандидатів — це можливість спільно кандидувати на виборах Виробничої ради та представляти спільні інтереси. Рішення за чи проти кандидування у списку має прийматися на основі індивідуальної ситуації та наявних спільних потреб.
Цей документ слугує об’єктивною інформацією про правові та практичні аспекти Списків кандидатів. Для подальших запитань Виборча комісія до Ваших послуг.
Цей документ слугує інформацією про правові та практичні аспекти Списків кандидатів на виборах Виробничої ради 2026. Для правових питань рекомендується консультація з адвокатом, який спеціалізується на трудовому праві, або з профспілкою.
Виноски
[1] § 14 Abs. 3 BetrVG – Wahlvorschläge (Виборчі пропозиції)
[2] § 14 BetrVG – Wahlvorschläge (Виборчі пропозиції)
[3] § 14 Abs. 4 Satz 1 BetrVG – Wahlvorschläge von Gewerkschaften (Виборчі пропозиції профспілок)
[4] § 14 Abs. 4 Satz 2 und 3 BetrVG – Stützunterschriften (Підписи підтримки)
[5] § 8 BetrVG – Wählbarkeit (Право бути обраним)
[6] § 6 Wahlordnung (WO) – Wahlvorschläge der Arbeitnehmer (Виборчі пропозиції працівників)
[7] § 15 KSchG – Kündigungsschutz für Betriebsratsmitglieder (Захист від звільнення для членів Виробничої ради)
[8] BAG, 06.12.2000 – 7 ABR 34/99 – Neutralitätspflicht und Gleichbehandlungsgebot (Обов’язок нейтральності та принцип рівного ставлення)
[9] § 7 Abs. 2 WO – Prüfung der Wahlvorschläge (Перевірка виборчих пропозицій)
[11] § 14a BetrVG – Vereinfachtes Wahlverfahren (Спрощена виборча процедура)
[12] § 26 BetrVG – Beschlussfassung des Betriebsrats (Прийняття рішень Виробничою радою)
[13] § 2 Abs. 1 BetrVG – Vertrauensvolle Zusammenarbeit (Довірлива співпраця)
[14] § 7 Abs. 2 Satz 3 WO – Mehrfachkandidatur (Кількаразове кандидування)
[15] § 21 BetrVG – Amtszeit (Строк повноважень)
[16] § 24 Nr. 3 BetrVG – Erlöschen der Mitgliedschaft (Припинення членства)
[17] § 9 BetrVG – Zahl der Betriebsratsmitglieder (Кількість членів Виробничої ради)