Giriş
Bu belge, 2026 İşyeri Konseyi seçimlerinde adaylığın hukuki ve pratik yönleri hakkında bilgi vermektedir. Gereksinimler, prosedürler, haklar ve yükümlülükler konusunda nesnel bilgi sunmaktadır.
1. Adaylık koşulları
1.1 Kişisel koşullar[1]
İşyeri Konseyi’ne aday olabilmek için aşağıdaki yasal koşulların yerine getirilmesi gerekmektedir:
- Asgari yaş: 18 yaşını doldurmuş olmak
- İşyeri kıdemi: İşyerinde en az 6 ay çalışmış olmak
- İşçi statüsü: İşçi statüsünde olmak (üst düzey yöneticiler hariç)
- Oy hakkı: Seçmen Listesine kayıtlı olmak
Not: Oy verme anındaki işyeri kıdemi belirleyicidir. Aynı işletme veya grubun diğer kuruluşlarındaki süreler sayılabilir.
1.2 Adaylık için resmi adımlar
1. Aday Listesi hazırlamak:
– Diğer adaylarla ortak bir listede aday olmak veya kendi listesini sunmak
– Her Aday Listesi, oy hakkına sahip çalışanlardan Destek İmzaları gerektirir
2. Gerekli Destek İmzası sayısı:[2]
Gerekli sayı işyerinin büyüklüğüne bağlıdır:
| İşyerindeki seçmenler | Normal liste | Her durumda yeterli | Sendika listesi |
|---|---|---|---|
| 5-20 | 1/20 (en az 1) | 50 | 2 yetkili temsilci |
| 21-100 | 1/20 (%5) | 50 | 2 yetkili temsilci |
| 101-200 | 1/20 (%5) | 50 | 2 yetkili temsilci |
| 200’den fazla | 1/20 (%5) | 50 | 2 yetkili temsilci |
Örnek: 150 seçmenle en az 8 Destek İmzası gereklidir (150 ÷ 20 = 7,5, yukarı yuvarlanarak 8). 50 imza ile gereksinim her durumda karşılanmış olur.
3. Aday Listesinin içeriği:[3]
– Soyadı, adı
– Doğum tarihi
– İşyerindeki çalışma türü
– Tanınabilir sıralama (ardışık numaralandırma)
– Adaylığa yazılı onay beyanı
4. Süreler:
– Seçim İlanı yayımlandıktan sonra iki hafta içinde Aday Listesinin sunulması
– Hazırlık seçimden en az 3 ay önce başlamalıdır
5. Özel düzenlemeler:
– Adaylık yalnızca bir Aday Listesinde mümkündür
– Adaylık onayı geri çekilemez
– Adaylıktan çekilme yalnızca listenin tüm destekçilerinin onayıyla mümkündür
2. İşyeri Konseyi’ndeki görevler ve günlük iş
2.1 İşyeri Konseyi’nin yasal görevleri[4]
İşyeri Konseyi aşağıdaki görevleri yerine getirir:
A) Denetim işlevi:
– Yasalara, toplu iş sözleşmelerine, işyeri anlaşmalarına ve iş sözleşmelerine uygunluğun kontrolü
– İş güvenliği ve kaza önlemenin denetimi
– Çalışma saati düzenlemelerinin denetimi
B) Ortak karar hakları:[5]
– Çalışma saati düzenlemeleri (başlangıç, bitiş, molalar, fazla mesai, esnek çalışma)
– İzin planlaması
– Teknik gözetim cihazlarının tanıtılması
– İş sınıflandırması ve yeniden sınıflandırma
– İşten çıkarmalar (dinlenme hakkı)
– Sağlık koruma tedbirleri
– İşletme değişiklikleri
C) Teşvik görevleri:
– Kadın-erkek eşitliğinin teşviki
– Aile ve iş yaşamının uyumlaştırılması
– Ağır engelli kişilerin entegrasyonu
– Yabancı çalışanların entegrasyonu
– Ayrımcılık ve ırkçılıkla mücadele
D) Çıkar temsili:
– Bireysel çalışanlara danışmanlık ve destek
– Çatışmalarda arabuluculuk
– Çalışanlar için ilk başvuru noktası
2.2 Günlük iş
Düzenli faaliyetler:
– İşyeri Konseyi toplantıları: Düzenli toplantılar (sıklık işyerine bağlıdır)
– İşverenle aylık görüşmeler: Yasal zorunluluk[6]
– Danışma saatleri: Soruları olan çalışanlar için
– Bireysel görüşmeler: İhtiyaç durumunda kendiliğinden
– Belgeleme ve tutanak tutma: Yazılı kayıtlar
– Yönetimle müzakereler: İşyeri anlaşmaları ve kararlar hakkında
Zaman yatırımı:
– İşyeri Konseyi çalışması mesai saatleri içinde gerçekleşir[7]
– İşyeri Konseyi faaliyetleri için düzenli işten muafiyet
– Küçük ve orta ölçekli işyerlerinde: Genellikle tam muafiyet yok, kısmen normal işe devam
– Zaman yatırımı organdaki işleve göre değişir (normal üye, başkan, komisyon üyesi)
– Büyüklük sırası: İşyeri büyüklüğüne ve güncel konulara bağlı olarak çok farklılık gösterir
2.3 Eğitim ve ileri eğitim[8]
Eğitim hakkı:
– İleri eğitim hakkı ve yükümlülüğü
– İşveren tüm masrafları karşılar (kurs ücretleri, yol, konaklama, yemek)
– Eğitime katılım için ücretli muafiyet
Eğitim konuları:
– İşyeri anayasa hukuku (temeller)
– İş hukuku
– Sosyal sigorta hukuku
– Müzakere teknikleri ve iletişim
– İşletmenin ekonomik meseleleri
– İş güvenliği ve sağlık yönetimi
– İşletmeye göre özel konular
3. Hukuki çerçeve
3.1 İşten çıkarmaya karşı koruma[9]
Adaylar için:
– Aday Listesinin oluşturulmasından itibaren özel işten çıkarmaya karşı koruma
Seçilmiş üyeler için:
– Görev süresi boyunca işten çıkarmaya karşı koruma
– Görev süresi sona erdikten sonra 12 ay uzatılmış koruma
– Olağan işten çıkarmalar hariç tutulmuştur
– Ciddi görev ihlallerinde olağanüstü işten çıkarmalar mümkündür
Yedek Üyeler için:
– Asil üyenin yerine geçme süresince işten çıkarmaya karşı koruma
– Yerine geçme sona erdikten sonra 12 ay uzatılmış koruma
İstisnalar:
– Önemli nedenle olağanüstü işten çıkarma mümkündür
– İşten çıkarmaya karşı koruma, iş ilişkisindeki kusurlu davranışın sonuçlarına karşı koruma sağlamaz
3.2 Ayrımcılık yasağı[10]
İşyeri Konseyi üyeleri faaliyetleri nedeniyle ne dezavantajlı ne de avantajlı konuma getirilebilir. Bu şunlar için geçerlidir:
– Maaş ve maaş artışları
– Mesleki gelişim
– Terfiler
– İzin verilmesi
– Çalışma koşulları
3.3 Ücretlendirme
- İşyeri Konseyi faaliyeti “fahri görev” olarak adlandırılır
- İşyeri Konseyi çalışması için özel ek ücret yoktur
- Normal maaş ödenmeye devam eder
- İşyeri Konseyi çalışması düzenli mesai saatlerinde gerçekleşir
- “Fahri görev” şu anlama gelir: normal maaşa ek ücret yoktur
- Benzer çalışanların aldığı maaş artışları dikkate alınmalıdır
- İşveren, görev süresinin sona ermesinden sonra bir yıla kadar maaşı ayarlamalıdır
3.4 İşten muafiyet ve serbest zaman telafisi[11]
- İşyeri Konseyi çalışması mesai saatlerinde ücret kesilmeden
- Mesai dışında gerekli İşyeri Konseyi çalışması için: serbest zaman telafisi
- Gerekli eğitimler için masrafların işveren tarafından karşılanması
3.5 Gizlilik yükümlülüğü[12]
- Gizli bilgiler ve işletme sırları için gizlilik yükümlülüğü
- Yükümlülük görev süresinin sona ermesinden sonra da devam eder
- İhlali hukuki sonuçlar doğurabilir
3.6 Sorumluluk
- İşyeri Konseyi üyeleri görevlerini düzgün yerine getirdiklerinde kişisel olarak sorumlu değildir
- Sorumluluk yalnızca kasıtlı veya ağır ihmalkar davranışta
- Özenli çalışmada sorumluluk riski düşüktür
3.7 Görev süresi[13]
Görev süresinin uzunluğu:
İşyeri Konseyi’nin olağan görev süresi 4 yıldır. Bu şu anlama gelir:
– Seçilmiş İşyeri Konseyi üyeleri 4 yıl görevde kalır
– Sonraki olağan seçim: 2030 (Mart-Mayıs)
– Görev süresi seçim sonuçlarının açıklanmasıyla başlar
Adaylar için önemi:
2026’da seçilenler muhtemelen 2030’a kadar görev yapacaktır. Bu, uzun vadeli planlama ve bu dönem boyunca görevleri üstlenme istekliliği gerektirir.
3.8 İşyeri Konseyi’nden ayrılma[14]
İşyerine ait olma koşulu:
Bir İşyeri Konseyi üyesi, görev süresi boyunca işyerinin çalışanı olarak kalmalıdır. İşyeri Konseyi üyeliği aşağıdaki durumlarda otomatik olarak sona erer:
- İş ilişkisinin sona ermesi (çalışanın veya işverenin feshi, karşılıklı anlaşma ile fesih, belirli süreli sözleşmenin sona ermesi)
- Görevden istifa (gönüllü istifa)
- Seçilme yeterliliğinin kaybı (örn. üst düzey yöneticiliğe terfi)
- Görev süresinin dolması
Erken ayrılmanın olası nedenleri:
– Gönüllü istifa ve işveren değiştirme
– Başka bir şehre taşınma
– Mesleki yeniden yönelim
– Kişisel nedenler
Gönüllü istifada işten çıkarmaya karşı koruma:
12 aylık uzatılmış işten çıkarmaya karşı koruma, iş ilişkisinin gönüllü olarak sona erdirilmesi durumunda da geçerlidir. Bu şu anlama gelir: Kendisi istifa eden kişi bile İşyeri Konseyi görevinin sona ermesinden sonra bir yıl boyunca olağan işten çıkarmaya karşı özel korumadan yararlanır (bu arada yeni bir iş ilişkisi kurulmuşsa).
3.9 Yedek Üyeler[15]
Yedek Üyeler nedir?
Yedek Üyeler, seçilemeyen ancak en az bir geçerli oy alan adaylardır. Seçilmiş bir İşyeri Konseyi üyesi ayrıldığında otomatik olarak göreve gelirler.
Otomatik belirleme:
– Ayrı bir seçim gerekmez
– En az bir oy alan tüm seçilemeyen adaylar otomatik olarak Yedek Üye olur
– Sıralama oy sayısına veya liste aidiyetine göre belirlenir
Yedek Üyeler ne zaman göreve gelir?
Kalıcı göreve gelme:
– Bir üyenin kalıcı olarak ayrılması durumunda (işten çıkarma, istifa vb.)
– Yedek Üye, kalan görev süresi için tam yetkili İşyeri Konseyi üyesi olur
– Tüm haklar ve yükümlülükler devredilir
Geçici vekalet:
– Geçici engellilik durumunda (izin, hastalık, ebeveyn izni)
– Yedek Üye yalnızca engellilik süresince vekalet eder
– Ardından vekalet otomatik olarak sona erer
Vekalet sırasındaki haklar:
– Asil İşyeri Konseyi üyesinin tam hakları
– Tam işten çıkarmaya karşı koruma
– İşten muafiyet hakkı
– Tüm bilgilere erişim
Adaylar için önemi:
Hemen seçilmeyenler bile Yedek Üye olarak 4 yıllık görev süresi içinde göreve gelme şansına sahiptir. Bu, geçici devamsızlık (izin, hastalık, ebeveyn izni) veya İşyeri Konseyi üyelerinin kalıcı olarak ayrılması durumunda gerçekleşebilir.
4. İşyeri Konseyi faaliyetinin pratik yönleri
4.1 Zaman yükü
İşyeri Konseyi faaliyeti mesai saatlerinde zaman yatırımı gerektirir. Bu pratikte iki sorumluluk alanının yerine getirilmesi anlamına gelir: İşyeri Konseyi faaliyeti ve – tam muaf olmayan üyeler için – düzenli iş faaliyeti.
4.2 Mesleki gelişim
İşyeri Konseyi faaliyeti sırasında orijinal mesleki işlevdeki gelişim sınırlı olabilir, çünkü çalışma süresinin bir kısmı İşyeri Konseyi görevleri için kullanılır. § 78 BetrVG kapsamındaki ayrımcılık yasağı haksız dezavantaja karşı koruma sağlar, ancak fiili durumu değiştirmez.
4.3 Duygusal yönler
- İşyeri Konseyi faaliyeti duygusal olarak yorucu olabilir (çatışmalar, zor konular)
- Gizlilik yükümlülüğü yük olarak hissedilebilir
- Çalışanlar ve işveren arasındaki konum gerginliklere yol açabilir
- Çalışanların beklentileri bazen yüksektir
- Tüm talepler başarıyla temsil edilemeyebilir
4.4 Çalışanlar ve işverenle ilişki
- Çalışanların çıkarlarının temsilcisi olarak algılanır
- Aynı zamanda işverenle yapıcı işbirliği gereklidir
- Farklı çıkarlar arasında denge gereklidir
5. Adaylık için pratik ipuçları
5.1 Zaman çizelgesi
Seçimden 3 ay önce:
– Aday olma niyetinin netleştirilmesi
– Diğer potansiyel adaylarla görüşmeler
– Adaylık biçimine karar verilmesi (bireysel veya listede)
Seçimden 2 ay önce:
– Destek İmzalarının toplanmaya başlanması
– Aday Listesinin hazırlanması
Seçim İlanı yayımlandıktan sonra:
– Aday Listesinin 2 hafta içinde Seçim Kurulu’na sunulması
5.2 Seçim kampanyası
- İzin verilen iletişim kanallarının kullanılması (ilan panosu, kişisel görüşmeler)
- Kendi kişiliğinin ve hedeflerinin tanıtılması
- Başarılabileceklerin gerçekçi sunumu
- İşverenin tarafsızlığına saygı
5.3 Destek
Sendikalar:
– Adaylık ve kampanyada destek
– Sendika listeleri yalnızca 2 yetkili temsilci imzası gerektirir
– Eğitim, danışmanlık ve hukuki desteğe erişim
Seçim Kurulu:
– Resmi sorular için iletişim noktası
– Aday Listesinin incelenmesi
– Adaylıkla ilgili sorular için: Erken iletişim önerilir
6. Sık sorulan sorular
Ebeveyn izni süresince aday olabilir miyim?
Evet. Ebeveyn izni süresince adaylık ve İşyeri Konseyi faaliyetlerinin yürütülmesi mümkündür. Kapsam kendiniz belirlersiniz.
Sendika üyesi olmak zorunda mıyım?
Hayır. Sendika üyeliği bir koşul değildir. Ancak sendika listelerinin avantajları vardır (yalnızca 2 Destek İmzası gerekli).
Birden fazla adaylıkta ne olur?
Adaylık yalnızca bir listede mümkündür. Birden fazla adaylık durumunda aday tüm listelerden silinir, 3 iş günü içinde hangi adaylığı sürdürmek istediğini beyan etmezse.
Adaylığımı geri çekebilir miyim?
Adaylık onayı basitçe geri çekilemez. Geri çekilme yalnızca Aday Listesinin tüm destekçilerinin onayıyla mümkündür.
İşyeri Konseyi çalışması ne kadar zaman alır?
Zaman yatırımı büyük ölçüde işyerinin büyüklüğüne, güncel konuların sayısına ve organdaki işleve bağlıdır. Küçük ve orta ölçekli işyerlerinde genellikle düzenli İşyeri Konseyi toplantıları yapılır (haftalık, iki haftada bir veya aylık). Buna hazırlık ve takip, bireysel görüşmeler, müzakereler ve diğer görevler eklenir. Somut zaman yatırımı bireysel olarak farklılık gösterir.
İşyeri Konseyi üyesi olarak daha fazla para alacak mıyım?
Hayır. İşyeri Konseyi çalışması için ek ücret yoktur. Normal maaş İşyeri Konseyi faaliyeti sırasında devam eder. Çalışma mesai saatlerinde gerçekleşir.
7. Genel bakış: Haklar ve yükümlülükler
Haklar:
- İşten çıkarmaya karşı koruma görev süresi boyunca ve sonrasında (§ 15 KSchG)
- Ayrımcılık yasağı (§ 78 BetrVG)
- İşten muafiyet İşyeri Konseyi faaliyetleri için (§ 37 BetrVG)
- Ücretin devamı İşyeri Konseyi faaliyeti sırasında
- Eğitim hakkı işveren tarafından masrafları karşılanan (§ 37 fıkra 6 ve 7 BetrVG)
- Serbest zaman telafisi mesai dışı İşyeri Konseyi çalışması için
- İşletme bilgilerine erişim İşyeri Konseyi görevleri kapsamında
Yükümlülükler:
- Gizlilik yükümlülüğü gizli bilgiler için (§ 79 BetrVG)
- Güvene dayalı işbirliği işverenle (§ 2 fıkra 1 BetrVG)
- İşyeri Konseyi görevlerinin yerine getirilmesi BetrVG kapsamında
- Toplantılara katılım ve görevlerin yerine getirilmesi
- İleri eğitim yükümlülüğü görevlerin uygun şekilde yerine getirilmesi için
- Tüm çalışanların çıkarlarının korunması
Pratik gerçekler:
- Zaman yükü düzenli faaliyet yanında İşyeri Konseyi çalışmasından
- Duygusal yük çatışmalar ve zor konulardan
- Sınırlı mesleki gelişim görev süresi boyunca orijinal işlevde
- Çıkarlar arasındaki konum çalışanlar ve işveren arasında
- Yüksek beklentiler çalışanlardan, tüm talepler gerçekleştirilemez
- Hukuki sorumluluk görev yürütülmesinde
8. Sonraki adımlar
Adaylıkla ilgileniyorsanız:
- Seçim Kurulu ile iletişim – Açık soruların netleştirilmesi ve kesin süreler hakkında bilgi
- Liste oluşturma veya bireysel adaylık – Meslektaşlarla görüşmeler ve ortak veya bireysel adaylık kararı
- Destek İmzalarının toplanması – Gerekli sayının zaman payıyla zamanında elde edilmesi
- Aday Listesinin sunulması – Seçim İlanından sonra 2 hafta içinde eksiksiz bilgiler ve imzalarla
- Bilgilendirme – Bilgilendirme etkinliklerine katılım ve deneyimli İşyeri Konseyi üyeleriyle görüşmeler
Kararsız kalırsanız:
- Mevcut İşyeri Konseyi üyeleriyle deneyimleri hakkında görüşmeler
- Danışmanlık için sendikalarla iletişim
- Karar için yeterince zaman ayırma
- Bir bakış açısı kazanmak için Seçim Kurulu’nda işbirliği yapma imkânı
9. İletişim ve kaynaklar
Seçim Kurulu:
[Seçim Kurulu iletişim bilgilerini ekleyin]
İlgili sendikalar:
– ver.di (Birleşik Hizmet Sendikası)
– NGG (Gıda, İçecek ve Ağırlama Sendikası)
Hukuki dayanaklar:
– İşyeri Anayasa Yasası (BetrVG)
– Seçim Yönetmeliği (WO)
– İşten Çıkarmaya Karşı Koruma Yasası (KSchG)
10. Son söz
İşyeri Konseyi’ne adaylık lehine veya aleyhine karar, ilgili haklar, yükümlülükler ve pratik yönler hakkında eksiksiz bilgi temelinde alınmalıdır. Bu belge temel yönler hakkında nesnel bilgi sunmaktadır.
Daha fazla soru için Seçim Kurulu hizmetinizdedir. Sendikalar ve deneyimli İşyeri Konseyi üyeleriyle de iletişime geçilebilir.
Bu belge, 2026 İşyeri Konseyi seçimlerinde adaylığın hukuki ve pratik yönleri hakkında bilgi vermektedir. Hukuki sorular için iş hukuku uzmanı bir avukata veya bir sendikaya danışılması önerilir.
Dipnotlar
[1] § 8 BetrVG – Wählbarkeit (Seçilebilirlik)
[2] § 14 Abs. 4 BetrVG – Wahlvorschläge (Seçim önerileri)
[3] § 6 Wahlordnung (WO) – Wahlvorschläge der Arbeitnehmer (Çalışanların seçim önerileri)
[4] § 80 BetrVG – Allgemeine Aufgaben (Genel görevler)
[5] §§ 87-99 BetrVG – Mitwirkungs- und Mitbestimmungsrechte (Katılım ve ortak karar hakları)
[6] § 74 Abs. 1 BetrVG – Monatliche Betriebsversammlung (Aylık işyeri toplantısı)
[7] § 37 Abs. 2 BetrVG – Arbeitsversäumnis (İşe devamsızlık)
[8] § 37 Abs. 6 ve 7 BetrVG – Schulungs- und Bildungsveranstaltungen (Eğitim ve öğretim etkinlikleri)
[9] § 15 Kündigungsschutzgesetz (KSchG) – Außerordentliche Kündigung von Betriebsratsmitgliedern (İşyeri Konseyi üyelerinin olağanüstü feshi)
[10] § 78 BetrVG – Schutz von Betriebsratsmitgliedern (İşyeri Konseyi üyelerinin korunması)
[11] § 37 BetrVG – Ehrenamtliche Tätigkeit, Arbeitsversäumnis (Fahri görev, işe devamsızlık)
[12] § 79 BetrVG – Verschwiegenheitspflicht (Gizlilik yükümlülüğü)
[13] § 21 BetrVG – Amtszeit (Görev süresi)
[14] § 24 BetrVG – Erlöschen der Mitgliedschaft (Üyeliğin sona ermesi)
[15] § 25 BetrVG – Ersatzmitglieder (Yedek Üyeler)